話(huà)語(yǔ)權(quán)喪失企業(yè)呼吁開(kāi)放牌照申請(qǐng)

    近日，針對(duì)廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視采取“集成服務(wù)+內(nèi)容服務(wù)”的管理新規(guī)，以及將彩電企業(yè)排除在外的做法，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)代表家電企業(yè)正式向相關(guān)部委上呈《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題和建議的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）表達(dá)質(zhì)疑：政策監(jiān)管方式不合理以及行業(yè)存在壟斷，呼吁開(kāi)放彩電企業(yè)自建內(nèi)容平臺(tái)申請(qǐng)牌照。

    在采訪中，眾多彩電企業(yè)和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家紛紛表示，新規(guī)不僅剝奪了企業(yè)對(duì)內(nèi)容的控制權(quán)，造成了企業(yè)現(xiàn)有平臺(tái)的巨大浪費(fèi)，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還導(dǎo)致消費(fèi)者失去選擇權(quán)，在一定程度上侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，阻礙了互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展步伐。

    根據(jù)廣電總局的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視將由內(nèi)容服務(wù)商提供節(jié)目資源，集成服務(wù)商建立平臺(tái)，負(fù)責(zé)向互聯(lián)網(wǎng)電視輸出節(jié)目，其他企業(yè)和個(gè)人不能擅自通過(guò)電視上公眾互聯(lián)網(wǎng)�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)首批牌照只頒發(fā)給了央視旗下的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、上海文廣旗下的百視通及華數(shù)三家公司。這讓此前率先建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容平臺(tái)、積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)發(fā)展的彩電企業(yè)徹底喪失了互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

    根據(jù)規(guī)定，每臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視終端必須植入一個(gè)具有集成牌照商的平臺(tái)，原來(lái)家電企業(yè)自建的內(nèi)容平臺(tái)要轉(zhuǎn)交給集成牌照商接管或者關(guān)閉，以保證運(yùn)營(yíng)可控。對(duì)此，《報(bào)告》認(rèn)為，這違背了對(duì)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容和集成服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管的目的，不符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)。此外，如果將持牌單位客戶(hù)端直接植入電視機(jī)，可能會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)不兼容或系統(tǒng)漏洞等問(wèn)題，將嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的利益。

    由于只有三家企業(yè)擁有集成業(yè)務(wù)牌照，彩電企業(yè)在合作過(guò)程中明顯感覺(jué)到雙方地位不對(duì)等。牌照商利用牌照帶來(lái)的市場(chǎng)支配地位，要求彩電企業(yè)按臺(tái)支付服務(wù)費(fèi)，且不公布服務(wù)期限、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)容數(shù)量等關(guān)鍵要素，價(jià)格也不便宜，均攤到每臺(tái)電視機(jī)，將產(chǎn)生幾十到上百元不等的服務(wù)費(fèi)，給彩電企業(yè)帶來(lái)了一定的成本壓力，而這部分成本有可能會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，使消費(fèi)者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的接受度受到影響。

    創(chuàng)維集團(tuán)發(fā)言人沈健表示：“廣電監(jiān)管政策出臺(tái)后，創(chuàng)維也在嘗試與擁有牌照的內(nèi)容商談合作，但不希望形成新的壟斷。”在喪失內(nèi)容的話(huà)語(yǔ)權(quán)后，彩電企業(yè)的被動(dòng)溢于言表。

    康佳集團(tuán)彩電事業(yè)部研發(fā)中心副總經(jīng)理儀海波表示，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電視生產(chǎn)企業(yè)而言，成本的增加不可避免�！芭c中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)合作，每賣(mài)出一臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視，我們就要支付其100多元�！眱x海波表示，這一費(fèi)用是作為使用其視聽(tīng)內(nèi)容的許可費(fèi)。除了內(nèi)容成本，還有研發(fā)成本。由于三家內(nèi)容集成商的平臺(tái)并不統(tǒng)一，企業(yè)還要逐一與合作方進(jìn)行平臺(tái)的適配。

    另一彩電企業(yè)人士也表示：除內(nèi)容和研發(fā)成本外，還有渠道成本的增加。成本增加，當(dāng)然有可能推動(dòng)廠商提高互聯(lián)網(wǎng)電視的價(jià)格，而這些最終還得消費(fèi)者埋單�！澳悴缓瓦@三家合作，就根本沒(méi)辦法開(kāi)展業(yè)務(wù)�！蹦称髽I(yè)負(fù)責(zé)人的話(huà)一語(yǔ)道破了現(xiàn)行內(nèi)容監(jiān)管的弊端。“內(nèi)容被監(jiān)管無(wú)疑有利于互聯(lián)網(wǎng)電視的健康發(fā)展，但由此也會(huì)造成互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容單一，網(wǎng)絡(luò)功能成擺設(shè)等弊病�！币患译娰u(mài)場(chǎng)彩電銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人向記者表示，互聯(lián)網(wǎng)電視失去網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)后，消費(fèi)者會(huì)不會(huì)買(mǎi)賬仍是未知數(shù)，其發(fā)展也會(huì)因此受到阻礙。

消費(fèi)者抱怨互聯(lián)網(wǎng)電視成擺設(shè)

 

    在采訪中，不少消費(fèi)者認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容更新太慢，而且都是陳年舊片。”如今企業(yè)自建平臺(tái)又受限制，內(nèi)容上的缺失，讓互聯(lián)網(wǎng)電視優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，噱頭大過(guò)實(shí)際功效。

    在國(guó)美北京七里莊店，正在選購(gòu)平板電視的宋先生告訴記者，本來(lái)他是想買(mǎi)一臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視的，但現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電視在內(nèi)容上發(fā)展太不完善，只不過(guò)是通過(guò)網(wǎng)線觀看指定的視頻�！奥�(tīng)說(shuō)又受到了政策的限制，迅雷、PPS、IPTV……這些彩電企業(yè)曾經(jīng)宣傳的在線功能均遭到屏蔽，只能享用企業(yè)宣稱(chēng)的內(nèi)置庫(kù)存。收視內(nèi)容有限，但價(jià)格卻貴很多，不劃算，還是買(mǎi)臺(tái)普通電視算了。”

    消費(fèi)者胡女士則道出了她的擔(dān)心：現(xiàn)在規(guī)定每臺(tái)電視只能和一家指定內(nèi)容服務(wù)商對(duì)接，而且是在電視出廠時(shí)就設(shè)置好的，消費(fèi)者花了錢(qián)，卻沒(méi)有選擇權(quán)，如果將來(lái)對(duì)設(shè)定內(nèi)容服務(wù)商所提供的服務(wù)不滿(mǎn)意怎么辦？到時(shí)候想改都不能改，豈不是太郁悶了？

    對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視新規(guī)最擔(dān)心和不滿(mǎn)的還數(shù)已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)了互聯(lián)網(wǎng)電視的消費(fèi)者，在北京中關(guān)村從事電腦生意的楊先生今年元旦期間購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)電視，他對(duì)記者表示，當(dāng)時(shí)他所購(gòu)買(mǎi)的互聯(lián)網(wǎng)電視要比普通電視貴將近2000元，這個(gè)價(jià)格包括了企業(yè)提供的內(nèi)容服務(wù)。但是現(xiàn)在企業(yè)的內(nèi)容平臺(tái)前途未卜，如果將來(lái)企業(yè)的內(nèi)容平臺(tái)撤銷(xiāo)，將直接導(dǎo)致已購(gòu)買(mǎi)互聯(lián)網(wǎng)電視的消費(fèi)者權(quán)益受損，“到時(shí)候，誰(shuí)來(lái)保護(hù)、怎樣保護(hù)我們的合法權(quán)益？”

    記者走訪賣(mài)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，目前市場(chǎng)上本土品牌電視80%都具有互聯(lián)網(wǎng)功能，價(jià)格也比普通液晶電視貴1000元左右。

    業(yè)內(nèi)人士指出，網(wǎng)絡(luò)功能若成擺設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)電視便徒有虛名，不能再稱(chēng)為互聯(lián)網(wǎng)電視，而只是傳統(tǒng)電視的翻版而已。

企業(yè)另辟蹊徑找出路

    互聯(lián)網(wǎng)電視新規(guī)讓家電企業(yè)自建內(nèi)容平臺(tái)飽受限制，為了擺脫政策約束，不少企業(yè)開(kāi)始另辟蹊徑，開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電視的應(yīng)用平臺(tái)，尋求視頻之外的更多應(yīng)用。

    康佳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自從今年3月份發(fā)布網(wǎng)銳全開(kāi)放式平臺(tái)后，目前正與第三方機(jī)構(gòu)接觸，試圖構(gòu)建類(lèi)似于AppStore的網(wǎng)站。前不久，TCL宣布研制成功國(guó)內(nèi)首款基于Android操作系統(tǒng)的智能電視。三星也表示將為其互聯(lián)網(wǎng)電視構(gòu)建類(lèi)似AppStore的網(wǎng)站為消費(fèi)者提供更多應(yīng)用體驗(yàn)。

    互聯(lián)網(wǎng)電視若有了自己的應(yīng)用平臺(tái)，未來(lái)軟件公司、軟件愛(ài)好者都可以參與到應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)之中�；ヂ�(lián)網(wǎng)電視將不再只是視頻音頻的載體，而是能實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、聊天等更多的應(yīng)用。對(duì)此，中國(guó)電子視像協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郝亞斌表示，這些具備軟件應(yīng)用功能的智能電視將徹底改變彩電行業(yè)的商業(yè)模式，使彩電企業(yè)逐漸由硬件制造商向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

    但互聯(lián)網(wǎng)電視的這些非視頻應(yīng)用對(duì)消費(fèi)者的吸引力如何還有待市場(chǎng)的驗(yàn)證。首先，互聯(lián)網(wǎng)電視開(kāi)發(fā)這類(lèi)功能會(huì)受制于軟硬件技術(shù)的不完善以及成本的壓力；其次，消費(fèi)者更習(xí)慣通過(guò)PC、手機(jī)等方式使用這類(lèi)應(yīng)用功能，而且相對(duì)更成熟便捷。

    不過(guò)，在視頻之外尋求多功能化的舉動(dòng)，已被彩電企業(yè)視為無(wú)奈之舉。

突破內(nèi)容瓶頸給予企業(yè)更多自由

    其實(shí)，廣電總局作為內(nèi)容的主管部門(mén)，對(duì)市場(chǎng)作出一定的干預(yù)無(wú)可厚非。但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，在出臺(tái)規(guī)范的同時(shí)，如何將合法內(nèi)容讓消費(fèi)者、企業(yè)多渠道地接觸到，則更應(yīng)該成為相關(guān)部門(mén)的關(guān)注重點(diǎn)。

    記者從創(chuàng)維、長(zhǎng)虹、康佳等互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展較快、內(nèi)容平臺(tái)建設(shè)比較完善的企業(yè)了解到，目前這些企業(yè)都在爭(zhēng)取取得合法地位，但是至今還沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)的任何回應(yīng)。企業(yè)自建內(nèi)容平臺(tái)生死未卜。

    調(diào)研公司DisplaySearch的統(tǒng)計(jì)顯示，具有互聯(lián)網(wǎng)功能的電視機(jī)是今年電視市場(chǎng)的亮點(diǎn)之一，中國(guó)市場(chǎng)帶有互聯(lián)網(wǎng)功能的電視出貨量有望達(dá)到500萬(wàn)臺(tái)。

    龐大的市場(chǎng)容量需要更加多元化的內(nèi)容平臺(tái)。不過(guò)記者了解到，同樣作為顯示終端，電腦和電視則有著完全不同的內(nèi)容支撐。以電腦為例，互聯(lián)網(wǎng)上為電腦用戶(hù)提供內(nèi)容且獲得牌照的廠商達(dá)到數(shù)百家，但同樣具有互聯(lián)網(wǎng)功能的電視，牌照商目前則只有3家。

    能夠提供片源的內(nèi)容商稀缺是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郝亞斌在接受記者采訪時(shí)表示，過(guò)度的集中將導(dǎo)致內(nèi)容資源的壟斷，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該允許彩電企業(yè)自建的內(nèi)容平臺(tái)申請(qǐng)牌照，非視聽(tīng)類(lèi)內(nèi)容，如游戲、教育、資訊等服務(wù)，則不應(yīng)完全由廣電部門(mén)來(lái)監(jiān)管，而要按照其他部門(mén)的管理辦法來(lái)規(guī)范。

    中國(guó)電子商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王寧也指出，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管應(yīng)借鑒國(guó)外HULU等視頻合作較少部門(mén)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家需要審慎制定扶植互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的政策。