家電下鄉的基本概念

家電下鄉知識大講堂（一）

    家電下鄉工作是貫徹落實黨的十七大精神、促家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。

    家電下鄉作為一項惠及農民的重要舉措，主要是順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

    由此，作為家電下鄉的主銷產品---彩電，在選購前一些相關知識農民朋友必須了解。

什么是家電下鄉？

    簡單地說，家電下鄉就是農民在指定的銷售網點購買指定規格和型號的彩電產品，國家財政對農民消費者給予銷售價格13%的直接資金補貼（如購買一臺1000元的彩電，可獲補貼130元），以此提高農民生活質量，擴大農村消費，促進城鄉協調發展。

家電下鄉的補貼對象是誰？

    家電下鄉的補貼對象為我省具有農業戶口并購買補貼類家電下鄉產品的所有人員。

家電下鄉的實施時間有多長？

    從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。試點的三省一市執行到2011年11月底，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市執行到2012年11月底。

    從2009年2月1日起，其余的省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉工作。

農民購買補貼彩電產品要攜帶什么證件？

    持本人身份證購買。

家電下鄉補貼政策創新之處在哪里？

家電下鄉知識大講堂（二）

家電下鄉補貼政策創新之處在哪里？

    財政補貼家電下鄉政策，是對農民購買家電下鄉產品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處：

    1、以往對農民的補貼主要側重于生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了彩電才給補，直接拉動消費。

    2、家電下鄉利用財政政策杠桿，引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品，完善售后服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環境，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。

家電下鄉政策出臺背景介紹

家電下鄉知識大講堂（三）

家電下鄉政策出臺背景介紹

    為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉的指示精神，財政部、商務部在反復調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，并給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。

    在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。經國務院批準，在試點的三省一市繼續實施的同時，將彩電銷售及售后服務網絡相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間（含三省一市的試點時間）統一暫定為4年。

全國推廣彩電下鄉重大歷史意義

家電下鄉知識大講堂（四）

全國推廣家電下鄉重大歷史意義

    新形勢下，全國范圍內推廣家電下鄉對于擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

    1、有利于拉動農村消費。擴大農村需求是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生產力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉，能夠直接提高農民消費能力，在更大范圍內調動農民購買的積極性，真正把內需特別是農村消費啟動起來。

    2、有利于促進行業發展。我國是世界最大的彩電生產和出口國，位居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，能夠促進彩電生產、流通和農民需求的有機對接，有利于消化彩電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓展了空間。

    3、有利于改善民生。推廣家電下鄉，能夠讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌彩電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。

    4、有利于落實節能減排。按照中央建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力的要求，家電下鄉在產品標準中特別強調了節能，使家電下鄉產品成為家電節能減排的先導和示范。其中，家電彩電比市場同類產品節電20%以上。從消費者角度考慮，這也有利于減少農民彩電使用成本、減輕農民經濟負擔。

    5、有利于完善農村生產和流通服務體系。推廣家電下鄉政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。

全國推廣彩電下鄉工作的具體步驟安排

家電下鄉知識大講堂（五）

全國推廣家電下鄉工作的具體步驟安排

    從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。試點的三省一市執行到2011年11月底，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市執行到2012年11月底。

    從2009年2月1日起，其余的省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉工作。

家電下鄉產品價格的定制、購買數量

家電下鄉知識大講堂（六）

試點彩電產品價格的定制

    根據農民消費水平和消費需求，家電下鄉產品的最高限價不超過2000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。

農民購買補貼彩電產品有無數量限制？

    每戶對家電下鄉產品最多可購買一臺（件）。

農民購買補貼彩電產品后如何獲得補貼？

    農民在購買家電下鄉產品3日后，可到戶籍所在地鄉鎮財政所辦理補貼申報手續，并提供如下材料：（1）購買產品的發票原件及復印件；（2）居民身份證原件及復印件；（3）戶口本原件及復印件；（4）家電下鄉產品專用標識卡；（5）購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折），沒有儲蓄賬戶的應及時到金融機構開立儲蓄賬戶。

保證試點彩電產品符合農村消費特點

彩電下鄉知識大講堂（七）

    為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，商務部、財政部經過充分調研專門制定了彩電下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。

    同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保彩電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。

    從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，在保證產品質量的基礎上，還增加了很多適應農村消費環境的新功能。另外，根據推廣實施地區的農民消費水平，兩部門對彩電下鄉產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

怎樣識別彩電下鄉產品

    為了便于農民識別，商務部、財政部特別制定了彩電下鄉產品標識。彩電下鄉產品外包裝的左側面右上角應印制家電下鄉產品說明。家電下鄉產品使用說明書封面左上角應增加家電下鄉專用標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉產品標識卡”。

家電下鄉產品的供應、銷售及維修服務

家電下鄉知識大講堂（八）

參加家電下鄉的流通企業所必備的條件

    承擔銷售任務的企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網絡健全，既可以是彩電零售企業，也可以是生產企業設立的經銷公司或省級代理商。基本條件是：

    家電下鄉企業必須具備（1）企業年家電產品銷售額在本省位居前列，一般應在5億元以上；（2）資信狀況良好；（3）配送能力覆蓋本省所有縣（市）；（4）銷售服務網點原則上覆蓋本省所有縣（市），且網點規模、服務水平等處當地前列。

關于購買家電下鄉產品相關問題

    農民可在所在省、自治區、市轄市及計劃單列市指定的銷售網點購買家電下鄉產品。為了便于農民更好的識別家電下鄉指定銷售網點，商務部、財政部專門制定了統一的家電下鄉銷售門店標識，要求銷售網點在明顯位置懸掛，并張貼統一的家電下鄉產品公示欄和農民購買須知。

家電下鄉產品的供應、銷售及維修服務

    農民可在家電下鄉指定的銷售網點購買試點產品。要求生產企業和流通企業履行中標承諾，加強與縣級主管部門和基層政府、組織的溝通、協作，共同做好試點產品生產前的調查研究，針對不同試點區位、不同農民收入水平確定不同型號產品的生產規模，采取有效措施保障供貨時間和供貨數量，確保試點產品不斷檔、不脫銷，并采用多種銷售方式，如大篷車流動售貨等，方便農民就近購買。各生產企業和流通企業已做好相關的工作方案和應急預案，確保農民能及時購買到試點產品。

    為保證下鄉產品的供應、銷售及維修服務，對參加家電下鄉工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強中標產品的生產；積極聯系鄉村基層組織開展農民購買意愿調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨上門、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡回維修服務等。這些要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。實施地區商務財政部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意，享受到與城里人一樣的服務。

農民購買家電下鄉產品需要特別注意的問題

家電下鄉知識大講堂（九）

    農民朋友需要特別關注以下幾方面問題：

    （1）應事先了解家電下鄉政策，確認家電下鄉產品型號、最高限價和銷售網點名單（可查詢www.jdxx.gov.cn），或致電400-887-3200。

    （2）索要正規稅務發票。

    （3）購買家電下鄉產品開箱時，要注意驗證及保存產品標識卡（粘貼在說明書封面上），確定標識卡正確完好后，方可從說明書上取下標識卡，并以此作為申領補貼的重要憑證。無標識卡的產品應拒絕接受。

    （4）購買家電下鄉產品后，需將標識卡上的卡號、產品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網點銷售人員，進行銷售登記以備補貼。

防止彩電下鄉騙補行為

家電下鄉知識大講堂（十）

防止家電下鄉騙補行為

    一方面，為家電下鄉產品設計了專門的產品標識卡（即產品身份證），作為農民領取補貼的依據。另一方面，通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系，從生產到銷售各環節全程動態跟蹤，每臺產品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣產品及非家電下鄉產品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生。目前，商務部、財政部已對試點使用的系統進行了調整，改進了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統的安全性、穩定性和可靠性。

家電下鄉對生產企業和流通企業監管后續措施

    商務部、財政部、工業和信息化部將按照相關規定，對家電下鄉產品生產企業和流通企業進行嚴格考核。企業必須認真履行競標標準，嚴格執行相關規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。有違反政策規定、不履行投標承諾和中標協議、騙取補貼資金、坑農害農以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉產品及中標企業資格的處罰。

質檢總局嚴打以下鄉為名銷售舊彩電

家電下鄉知識大講堂（十一）

質檢總局嚴打以下鄉為名銷售舊彩電

    國家質檢總局表示，針對一些不法商家借“家電下鄉”、“低價處理”等名義，向農村銷售翻新廢舊彩電產品，質檢總局要求質檢全系統加大監督查處力度，嚴厲打擊懲處重點產品下鄉中的不法行為，維護好農民的利益。

    嚴厲查處無生產許可證生產、無３Ｃ認證銷售違法行為；嚴厲查處定量包裝商品缺斤短兩違法行為；嚴查摻雜、摻假，以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品違法行為；嚴查利用標識進行質量欺詐違法行為。

    各地在監督檢查過程中，協作配合，整合執法資源。一是加強系統內部跨區域的協調配合，對執法中發現的假劣產品生產企業在外地的案件，要及時通報相關省質量技術監督局，實行聯查聯辦，建立區域聯動機制，從源頭打擊假劣產品；二是加強與工商、農業、商務部門的協作配合，形成齊抓共管的監管態勢。