近日，由國家稅務總局在6日出臺的《網絡發票管理辦法》將從4月1日起實施，要求所有電商向消費者出具發票。

    辦法：網購開發票

    按照《辦法》解釋，開具發票的單位和個人必須如實在線開具網絡發票，不得利用網絡發票進行轉借、轉讓、虛開發票及其他違法活動。

    記者看到，《辦法》規定，稅務機關根據發票管理的需要，可按照國家稅務總局的規定，委托其他單位通過網絡發票管理系統代開網絡發票。省以上稅務機關在確保網絡發票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發票。

    據了解，使用紙質發票，需要納稅人往返稅務機關辦理發票領購、驗票、認證、抄報稅等事項，而推行網絡發票減少了這些環節，可有效降低征納雙方成本。

    調查：店主不主動

    昨日，記者調查發現，很多網店店主并不會主動向消費者提供發票，有的甚至無法出具發票。被調查的12家淘寶網店中，無一家主動提出可開具發票，僅有兩家表示可為消費者提供正規發票。

    “我們可以出具正規發票，因為我有實體店。”從事服裝銷售的店主劉女士說，但通常她掛在淘寶上銷售的產品價格并沒包含稅費，如果買家需要發票，須提前說明并支付一定比例的稅金。

    各大商場、品牌產品等商家的網上商城、網上旗艦店通常會主動出具發票。蘇寧易購網站工作人員介紹，送貨上門時，工作人員將主動把發票交給顧客，確保網上購買的商品能享受到和實體店一樣的售后服務。

    網店：暫不提賣價

    “一旦斗硬按營業額納稅，恐怕影響挺大……”在淘寶從事母嬰用品銷售的吳紫瑤說，網店如果開始征稅，利潤就會更薄，一包價格160元左右的花王紙尿褲，如果顧客需要開具正規發票，價格會上浮20元左右。一旦網絡發票開始征稅，店主無疑將提高賣價，受影響的還是消費者。

    業內建議，出臺降稅等配套措施，例如可擴大增值稅優惠政策的覆蓋范圍，以活躍交易，拉動消費。

    專家：遲早會征稅

    “雖然目前只是網絡開票，既方便，又不收費，但其實質上，還是稅務總局醞釀對電商征稅的準備工作。”浙商證券經濟分析師賴藝蕾稱，《網絡發票管理辦法》出臺施行，主要目的是為征稅做準備，但征稅對象主要是像B2C商城這樣的電商公司，或者平臺入駐公司。對于個人網店，暫時不會征稅。

    賴藝蕾介紹，從去年試點來看，網絡發票開具不容小覷：截至2012年上半年，全國已有19個國稅系統單位和17個地稅系統單位開展網絡發票試點，全國已經推行使用網絡發票企業162萬戶，累計開票金額21多萬億元。