為了減輕金融危機給我國家電出口帶來的壓力,政府于2007年12月開始陸續出臺了“家電下鄉”、“以舊換新”和“節能惠民”三大政策。政策實施期內,我國農村居民的首次家電消費需求得到了極大的釋放,城鎮居民的家電更新換代需求也得到了有效的拉動,整個家電行業平穩度過行業低谷期。
經過四年左右時間的實施,從2011年下半年開始原有政策陸續到期。數據顯示,前期整個家電行業銷售出現下滑,行業面臨一定的經營壓力。2012年5月16日在國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議上政府決定安排財政補貼265億元啟動推廣符合節能標準的空調、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期暫定1年;此次補貼政策還將實施能效“領跑者”制度,對達到“領跑者”能效指標的超高效產品設立較高補貼標準。
本輪政策的年均補貼力度高于前一輪,體現了政府希望穩定增長、擴大內需和促進節能減排的決心。政策涉及空調、平板電腦、電冰箱、洗衣機和熱水器;其中,空調、平板電腦和熱水器行業自身保有量有很大的提高空間,電冰箱和洗衣機產品在前期政策刺激下行業空間不大,此次政策的適時推出有助于行業順利度過瓶頸期。此外,會議中指出提高能效準入標準,對行業中有技術優勢的龍頭企業形成利好,有利于淘汰落后產能,提高行業集中度,實現整個行業升級。