距離春節還有兩周，國家已經準備派“利市”了。今天召開的全國商務工作會議上或將公布新政策，來刺激內需市場。

    中國家用電器協會有關人士昨天向《第一財經日報》記者透露，剛剛在2011年12月31日結束的家電以舊換新政策，有可能以新的形式延續。

    業內一種說法是，家電以舊換新政策將延續半年或以上；另一種說法是，以舊換新補貼將調整范圍，重點對保障房居民進行補助。上述中國家電協會人士表示，這兩種情況都有可能。

    家電下鄉、以舊換新、節能惠民是國家近年在家電行業實行的三項刺激政策，對拉動內需、促進產業升級起到積極作用。

    據商務部2011年12月31日公布的數據，全國家電以舊換新共銷售新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元；預計2011年家電下鄉銷售1億臺以上，銷售額超過2500億元。

    從去年下半年起，這些政策逐步到期退出。先是空調業的節能惠民政策在2011年6月30日退出；接著是家電下鄉政策11月30日在四川、山東、河南三省到期結束；以舊換新政策也在去年年底戛然而止。家電下鄉政策2012年年底、2013年年初也將在其他地區退出。

    但是，種種跡象表明，全球經濟2012年正處于歐美金融危機以來的二次探底期，內需仍是中國經濟保持增長的主要發動機，再加上減排壓力，刺激政策欲退還留。

    國內一家研究公司的有關人士透露，除了以舊換新政策有可能以新形式延期外，節能惠民政策今年也可能在變頻空調、平板電視、太陽能熱水器等產品上延續，以實現減排目標。

    中國標準化研究院能耗標識管理中心主任王若虹曾表示，中國國內產品總值占全球8.6%，但能耗卻占了全球的19.3%，二氧化碳排量約占全球20%，因此“十二五”期間中國節能減排任重道遠。

    但是刺激政策由于涉及地域廣、企業多、產品線寬，出現了不少漏洞，比如，家電下鄉騙取補貼、能效等級虛標等亂象。近日格蘭仕因冰箱、洗衣機能效虛標，而被上海質量技術監督局查出能效等級不合格。

    此外，刺激政策會產生透支效果。節能惠民政策使定頻空調從原來四、五級能效提高到二級，整體能效水平提高23%以上，兩年推廣節能空調超過5000萬臺，推動了節能升級。但是，在2011年4、5月份的火暴之后，國內空調市場下半年一落千丈，銷量急轉直下。

    中國家用電器研究院一位專家呼吁，國家的刺激政策不要急功近利，要長短兼顧。刺激政策即使延續，也要創新，不應單純重復，幫助解決企業稅負過重、中小企業資金緊張、行業技術創新動力不足等深層次問題。

    創維集團副總裁、彩電事業本部總裁楊東文建議，國家的刺激政策應結合“十二五”規劃，著力點在扶持新興產業、惠及民生，盡快推出節能補貼政策；希望家電下鄉政策的操作流程更完善、更規范。

    美的制冷家電集團中國事業本部副總裁王金亮則認為，刺激政策制定要體現效率、公平、公正的原則。而且，國家還是要盡可能發揮市場無形之手的作用，遵循市場競爭優勝劣汰的法則。