近日，國家廣電總局科技司科技與標準管理處處長盛志凡透露，國家廣電總局科技司正在積極推進電視智能操作系統以及智能終端形態的研發。

    三網融合按照國家文件的定義，是電視網向寬帶通信網，廣電網向數字電視網，互聯網向下一代互聯網演進過程中，技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互通互聯，資源共享，能為用戶提供話音數據和廣播電視等多種服務。

    在三網融合過程中，電信和廣電都面臨著眾多的挑戰。國家廣電總局科技司科技與標準管理處處長盛志凡認為廣電不僅面臨著IPTV、互聯網電視、手機電視等新業務形態的挑戰，還有來自網絡、資源以及終端等內部的挑戰。

    工信部電信總工程師蔣林濤認為三網融合就是實現業務業務應用、網絡能力以及終端技術趨同。所以終端作為業務應用的載體起著至關重要的作用。

    盛志凡透露，目前廣電總局正在下大力氣抓終端水平化和智能化兩個方面。因為機頂盒不同，在和各地網絡捆綁以后，每個相同的應用還需要重新進行開發一次。而這個無論從成本競爭力和新業務部署方面都存在著制約性。“因此，我們希望可以開發出NGB中間件技術標準。”盛志凡表示道。

    在對終端進行水平化整合方面，蔣林濤也表示了自己的觀點。他認為像中國這樣后起國家更傾向于水平整合，因為垂直整合對于大企業和國家壟斷集團是適合的，垂直整合意味著在水平方面不能開放，整個整合過程中只有一家來做。但是，中國還沒有哪個企業可以形成那么大的產業量去整合。

    因此，廣電總局希望可以通過業務承載水平化和業務保護水平化來實現終端的水平化。為此，廣電總局積極推進NGB可下載，在保證安全條件下通過下載一個軟件就可以實現不同CA之間的條件接受。

    在終端智能化方面，盛志凡透露，國家廣電總局科技司正在積極推進電視智能操作系統以及智能終端形態的研發。“我們希望消費者可以從‘看’電視變成‘用’電視。任何內容、任何時候、任何地點、任何設備，用戶都能夠收看和享受廣播電視服務。”盛志凡表示道。