商務部新聞發言人姚堅17日透露，針對零售行業存在的收取進場費等問題，商務部正在起草《規范零售商、供應商交易行為意見》和《零售商、供應商商品供銷合同規范》，目前正在征求行業協會及各方意見。

    姚堅在例行新聞發布會上說，零售企業收取進場費在中國零售行業長期存在，是市場化進程中出現的一個現象，在一定程度上具有合理性。由于中國制造業能力的不斷擴張，使生產能力遠遠大于消費能力，供過于求的現象較為突出。在這種背景下出現了商業企業收取進場費、返點等現象。

    姚堅表示，此前，在市場經濟框架下，商務部制定過兩個辦法，一是《零售商、供應商公平交易管理辦法》，二是《零售商促銷行為管理辦法》。這兩個《辦法》對于六種不合理的收費進行了規范，但是部分地區執行效果不佳。

    近段時間商務部正和國務院有關部門以及行業協會共同調研這個問題，準備起草新的規范零供關系的措施。因為這項政策關乎零售商和供應商雙方的行為，也關系到政府以什么樣的角度切入到管理市場的行為之中，所以目前還在征求各方意見。