廣電、工信協調職能不清？

    去年5月“電視機廠商集體涉黃事件”曝光后，廣電總局規定，只有持有“互聯網電視集成業務”牌照和“互聯網電視內容服務”牌照的機構才能進行互聯網電視相關業務的開展。

    目前，廣電總局只向上海文廣、央視國際、南方傳媒、杭州華數等6家廣電企業發出過互聯網電視牌照，即只有這6家企業才能開展互聯網電視業務。

    “視頻網站只能通過與內容集成播控平臺的合作曲線切入互聯網電視領域。”諾達咨詢分析師古靖指出，視頻網站的內容需要通過播控平臺的審查過濾后才能出現在互聯網電視終端。

    這就涉及采取什么樣的運營模式盈利以及視頻網站與播控平臺之間的利益如何分配的問題。而有些視頻網站便采取了打擦邊球的方式進入到互聯網電視領域。

    “條例遲遲沒有出臺的一個關鍵原因便是廣電總局與工信部之間沒有協調好，而現在，這個行業到了必須治理和規范的時候。”據上述接近廣電總局人士透露，醞釀許久的互聯網電視管理條例或在年底前出臺。

    記者了解到，之前，有關互聯網機頂盒和互聯網電視的規定都是以“通知”的形式下發的，并沒有出臺正式的法律法規。

    而行業監管政策的空白被認為是造成目前互聯網電視行業混亂的主要原因之一。

    王刃認為，法規的出臺是好事，能夠為視頻網站指明一個奮斗的目標，“哪些條件達不到要求，也就有了努力的方向。”

    “對節目源的控制符合電視屏幕意識形態的保護。”古靖則認為，但從市場角度來看，第三方平臺的限制將不利于內容的創新與市場體系的發展。

    在吳純勇看來，互聯網電視行業規范的出臺是必然的。據他分析，傳輸的技術標準、終端以及內容的規范方面都會在管理條例中體現。

    “不太可能給民營視頻網站，應該會增加一些地方廣電的牌照。”對于未來視頻網站獲得牌照的可能，吳純勇并不樂觀，“對于想要跨界互聯網電視的視頻網站來說，未來的路仍不好走。”