國務(wù)院于7月1日公布了12個三網(wǎng)融合試點城市，杭州名列其中。按照文件解釋，三網(wǎng)融合指的是廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，這燃起了不少市民的好奇心：三網(wǎng)融合是不是意味著以后家里的固定電話線、寬帶線和數(shù)字電視線這三條線會被整合成一條線呢?上周六，廣電總局科技委副主任杜百川在接受杭城媒體的專訪時詳細做了解釋。

    一條線做三條線的事

    “很多市民在三網(wǎng)融合的認識上出現(xiàn)了誤區(qū)，認為三網(wǎng)融合是為了把家里的三條線融合成一條線。實際上三網(wǎng)融合不是簡單地把三條線變成一條線，而是使三條線中的每條線都能完成原來要三條線做的事。”采訪一開始，杜百川首先撇清了人們對于三網(wǎng)融合的“誤會”。

    杜百川指出，三網(wǎng)融合指的是廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在向下一代演進的過程當(dāng)中，都將傾向于能夠提供電視、電話和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。比如有線電視網(wǎng)，除了能看電視外，還能作為寬帶上網(wǎng)，同時還能當(dāng)電信網(wǎng)來打固定電話。而寬帶網(wǎng)和電信網(wǎng)也同樣能實現(xiàn)這三個功能，“對于個人來說，到時候只要選擇其中一條線就夠了，其實三網(wǎng)融合的最終目的就是要給市民更多的選擇權(quán)。”

    讓各方形成優(yōu)勢互補

    “不過此次三網(wǎng)融合試點還做不到讓運營商全業(yè)務(wù)運營，這次試點的主要目的是為了推進更多的業(yè)務(wù)模式。”杜百川隨后解釋，三網(wǎng)融合并不是簡單地說讓廣電網(wǎng)來做電信業(yè)務(wù)，或者讓電信網(wǎng)來做廣電業(yè)務(wù)，而是要產(chǎn)業(yè)鏈的各方認清自己的優(yōu)勢和定位，并形成一個優(yōu)勢互補，“就電視節(jié)目內(nèi)容來說，電信目前還不具備IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)和手機電視內(nèi)容提供資質(zhì)，而廣電也不具備做固定電話業(yè)務(wù)的資質(zhì)，只能夠經(jīng)營國內(nèi)的IP電話業(yè)務(wù)。”

    根據(jù)2010年6月6日公布的《三網(wǎng)融合試點方案》，IPTV和手機電視的集成操控平臺必須由廣播電視播出機構(gòu)負責(zé)建設(shè)和管理，負責(zé)電子節(jié)目指南、用戶端、計費、版權(quán)等管理，其中用戶端、計費管理由合作方協(xié)商確定，電信企業(yè)也可以提供節(jié)目或EPG(電子節(jié)目指南)條目，但是電信的IPTV必須展示廣電播控平臺發(fā)布的業(yè)務(wù)，并由廣電部門來審核、把控風(fēng)險。廣電同時也可以基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)網(wǎng)接入和國內(nèi)IP電話等業(yè)務(wù)。

    “三網(wǎng)融合就是一個趨勢，是一個漫長沒有止境的過程。隨著新技術(shù)的融合，也將不斷會有新業(yè)務(wù)產(chǎn)生和融合。”杜百川說。