11月15日，第四輪家電下鄉中標產品名單火熱出爐。這是家電下鄉工作實施以來招標結果公示最迅速的一次，中標的下鄉產品型號也是歷屆最多的一次。專家表示，家電下鄉是個循序漸進、不斷完善的過程。

    上萬型號半月出爐

    第四輪家電下鄉中標產品型號創下了歷屆新高。本次招標文件規定，企業投標產品由原來的50個型號增加至80個型號。記者了解到，不少本土一線品牌都進行了滿投。而記者對招標結果公示統計發現，此次招投標的彩電、冰箱、冷柜、洗衣機、手機、電磁灶、微波爐、空調、計算機、太陽能熱水器、燃氣熱水器、儲水式電熱水器等12類下鄉產品中，中標型號比去年大幅增加，個別品類甚至翻番。

    招標結果公示顯示，冰箱品類分別有88家企業的3959個型號中標，較去年的2121款高出86%；洗衣機產品有102家企業的3248個型號中標，去年僅為1991款。另外，空調、電視機、冷柜、太陽能熱水器等產品的中標型號也都在千種以上。總中標產品型號過萬。

    同時，此次揭榜距本月初企業提交標書尚不足半個月的時間，是開標最為迅速的一次。而前三次家電下鄉招標結果公示與投標之間的時間間隔都是近一個月，且招評標時間大都在年底，特別是第三次招標。

    中國家電協會理事長姜風指出，第四次招投標時間的調整正是應企業要求在時間上提前了，因為現在正是企業推出明年新產品、與銷售商簽訂明年銷售合同的階段，企業希望盡快開展新一輪的招標工作，這樣有利于推廣新產品，另外也是為了趕在元旦、春節前向農村市場推出新款下鄉產品，所以，第四次招投標的時間在吸取前幾次的經驗基礎上做出了改動，而且評標效率也比以往大大提高，這是本次家電下鄉招標、評標工作最顯著的特點之一。

    某中標企業負責人告訴記者：“第三次招標在今年1月初出結果，為了讓中標產品盡快走向市場，從辦理手續、開發經銷商到鋪貨準備，神經一直都處在緊繃狀態，一刻也不敢松懈。這次投標時間提前，結果公示也很及時，為我們明年的市場鋪貨預留了充足的時間。”

    考核條款更加嚴格

    此次招標過程取消了第三次招標時將企業做“已中標”和“新投標”的劃分。姜風指出，本次招標工作對新老企業一視同仁，取消這樣的劃分，就是要讓企業站在同一起跑線上，既給新投標企業一個機會，也給已中標企業壓力，如果過去已中標企業做得不好，也有可能在這次招標中被淘汰。

    細讀招標文件，記者發現，此次招標對于售后服務網絡建設的要求也有所提高。從第二輪招標開始，整個售后服務部分在評標過程中占到30分。而此次招標文件，更是進行了更為細致的說明。比如：此前的文件中要求企業設立24小時服務電話，而此次文件則明確注明是“7×24小時服務電話”，在服務一覽表中還增加了“營業執照號”等要求。一系列內容的完善，是對投標企業投標資質的嚴格管控，更是對不合格企業的直接剔除。通過不斷加強管控，避免不合乎要求的企業進入補貼名錄給消費者造成損失。

    在價格方面，此次評標也更趨合理。姜風指出，價格是此次評標考核的重點之一，此次招標加大了性價比的分值，從5分增加到了10分。在評標中，如果專家評審組認為某型號的產品投標價格明顯高于市場正常價格，即可廢除該型號的中標資格，所以此次評標中，因價格因素導致一些型號被廢標。對已中標的老產品，如果市場銷售得好，這次可以繼續投標，價格可以根據原材料等成本上漲因素作調整，如果專家評審組認為價格上調過高或不合理，則該型號產品就可能被廢標。

    但據了解，實際上，大多數已中標產品的價格沒有調整，還有一部分過去報價過高的產品價格向下進行了調整。

    審查機制仍須完善

    有專家告訴記者，為加快評標速度，專家組成員的評審工作可謂通宵達旦。但是也有業內人士質疑，如此快的評審速度是否會造成審核不嚴格。質疑者指出，今年1月1日起，家電下鄉全面啟動了淘汰機制，對連續兩次考核排名后5%且得分均低于60分的企業取消其中標資格。商務部剛剛公布了家電下鄉中標企業2010年第二季度考核情況，根據考核成績，13家企業的產品被取消了中標資格。但是，出現在被取消下鄉資格名單中的迅達科技熱水器，時隔一天，便又出現在中標公示名單中。

    對此，姜風解釋說，前兩個季度考核不合格被取消下鄉資格的企業，意味著其第三及第四季度不能再參與下鄉，這樣的懲罰機制對企業有警示作用。不過，因為企業被警告或是取消資格的原因多種多樣，比如工作啟動比較晚、產品適農性差等，因此應該給企業以改正的機會，而且招標文件中并未規定本輪被紅牌罰下的企業就不能參與下一輪的競標。但是如果企業的新一輪下鄉工作仍然沒有起色，將會被再次罰下。

    同時她指出，企業自身的問題要靠企業自覺地去改進，要把家電下鄉作為一種責任去嚴格履行，規范下鄉行為；渠道方面，各地政府部門應放開一些，增加一些流通渠道，為企業下鄉營造良好的條件；同時相關部門應進一步強化家電下鄉監管與考核，促進企業的規范化管理。

    今年初，中國標準化研究院能效標識管理中心公布了能效標識市場專項抽查結果，在7種不合格產品中，竟然有4種是家電下鄉產品，其中不乏三星、韓電這樣的知名企業以及老名牌威力。能效等級不符合要求是這些產品不合格的主要原因之一，但時至今日也沒有這些企業受到處罰的消息。此次招標，這些企業也都榜上有名。姜風對此表示，招標審核，質量方面的主要依據是國家質檢部門的相關檢測報告，如果企業的產品不符合國家標準，將不能通過評審。

    業內專家告訴記者，在專家組進行條件審核之前，會對比一份“有硬傷”的產品及企業名單，名單上的產品和企業會直接被淘汰出局，此后才會進行更詳細的審核。記者對比了能效標識專項抽查不合格產品名單和中標產品公示名單，發現問題產品沒有出現在中標產品名錄中。