2月27日，河北省家電下鄉工作正式啟動，這是繼國家對農民實行糧食直補、農資綜合直補之后，首次對農民在消費領域進行的直補。而記者近日在采訪中發現，這一惠農政策還沒有充分顯現效果，家電下鄉之路，遠未通暢無阻。

    ◆首先期待“政策下鄉”

    3月13日，邢臺縣漿水鎮八里丈村農民郭老三來到鎮上的海書家電門市，想買一臺彩電。門市老板張海書向他推薦了康佳的一款家電下鄉產品。聽說買家電還能享受政府補貼，郭老三怎么也不相信，“肯定是商家給我們農民‘下’的一個套兒，低價處理他們的積壓貨。”他說。

    像有郭老三這樣疑惑的農民不在少數。記者近日在我省農村采訪時發現，對于家電下鄉，不少農民還不完全了解政策，對于到哪里去買指定產品、如何領到補貼等還是一頭霧水。還有一部分農民誤認為，政府補貼13%，但是中間商卻可以抬高售價，這樣的政策補貼便宜的是商家而非農民。

    張海書坦言，家電下鄉啟動半個多月來，他還沒有賣出一件家電下鄉產品。其實，不僅在邢臺漿水鎮，在石家莊欒城、趙縣、正定，記者都看到相同的冷清場面。河北國美電器有限公司廣宣部負責人王青告訴記者，為盡快將家電下鄉政策普及到農村，他們啟動了“家電大篷車”下鄉宣傳促銷活動，今年已經3次深入石家莊的郊縣鄉鎮，大篷車內有4大類產品，全部為指定優惠型號。但是，每次下鄉都是帶去多少產品，又帶回多少產品，現場銷售的基本沒有。究其原因，銷售商普遍認為，還是農民對家電下鄉的惠民政策不了解。

    ◆非指定店“搭車”搞促銷

    正是由于農民對家電下鄉政策一知半解，一些農村的非家電下鄉指定店和無家電下鄉資格的個體老板卻打起“搭車”的主意，拉起家電下鄉的橫幅販賣家電、傾銷庫存。在趙縣一個家電門市，記者沒有找到貼有“家電下鄉中標產品”標識的家電產品，但是，售貨員卻說“正在搞家電下鄉的活動，農民購買某些型號的產品，能夠享受銷售價減免13%的優惠”，試圖將13%的降價促銷與13%的財政補貼相混淆。

    ◆中標基層網點積極性不高

    采訪中，記者吃驚地發現，拿到家電下鄉“入場券”的中標網點，并不認為這杯羹有多么鮮美，利潤的進一步壓擠、電腦錄入手續的增加，讓農村基層的家電銷售門店對家電下鄉難提興趣。

    欒城縣獻國家電門市部老板郎獻國認為，各家電品牌要想中標，必須壓低競標價。從生產商到縣城，往往需要經過省、市級代理等層層經銷商，每一層都會“盤剝”一刀，最下層的經銷商銷售壓力無形中放大。國美、蘇寧這樣的企業大概能夠保留5%以內的利潤空間，“而我們這些基層經銷商，連5%的利潤都拿不到。”

    欒城縣萬信達家電門市的老板蘇獻利算了一筆賬，他銷售的一款海信家電下鄉彩電，進價590元，銷售價656元，這中間有66元的差價。但是，按照農村銷售慣例，他要向農民提供收視天線，這部分費用廠家是不負擔的，再加上去正定提貨的往返路費，66元的利潤空間縮減到20多元，“如果再開發票，就賺不了什么錢了。”

    記者從省商務廳了解到，家電下鄉啟動以來，截至3月11日，全省共銷售家電下鄉產品84.7839萬元，銷售情況并不理想。彩電、冰箱、洗衣機、手機4類產品中，手機僅銷售了16部，價值1萬余元。

    另外，由于以次充好的產品擾亂農村市場，致使一些地區家電下鄉產品難以搶占市場。據了解，山寨手機憑借低廉的價格已經占據了農村大部分市場份額。

    ◆期待更簡化的補貼手續

    按照相關規定，銷售網點應在農民購買下鄉產品后3日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。在規定時間內，農民到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核后，報縣財政部門，縣財政部門審核確認后，將補貼資金通過銀行直接撥付到農民儲蓄賬戶上。而據記者了解，目前，這一補貼發放流程并未完全通暢。

    孟愛民是趙縣自強家電第二商場的負責人。今年2月中旬，她就拿到“家電下鄉信息管理系統”的密鑰了。而今，由于這一管理系統的原因，她還不能按照政策規定，在銷售行為發生3日內，將農民的個人信息輸入該系統。當然，農民也無法在政策規定的時限內順利拿到補貼。“申報補貼還不如直接打折方便。”到商場購買家電的一位趙縣農民抱怨說，即便整個程序弄清楚了，也必須要到戶口所在地的鄉鎮財政部門申報補貼。農村地域廣，離開家門就得走遠路，有的人如果忘記帶其中的一兩樣證件，就會因手續不全多跑好幾趟，路上再吃吃喝喝，費用也不小。“要是國家給的補貼都花在路上，不是白忙活嗎？”

    據了解，日前，國家財政部、商務部出臺了新的措施，加大家電下鄉政策實施力度。其中，專門提到“簡化財政補貼兌付手續”，要求由市縣財政部門組織家電下鄉聯席會議成員單位人員聯合下鄉，盡可能在銷售網點現場審核、兌付補貼資金。對銀行網絡不發達的偏遠地區，可采取現金發放方式。但目前，一系列便民的措施在我省還沒有全面展開。

    ◆政策應考慮各地經濟條件差異

    有專家分析，當前，我國農民的收入水平似乎暗示著釋放消費需求的可能——— 2008年，中國農村居民的人均純收入為4761元，這相當于上個世紀90年代后期城鎮居民的收入水平，那時正是家電迅速普及的階段。農村的消費能力不能低估。

    趙縣新國美家電商場負責人吳立勇告訴記者，近年來，有些農民錢包鼓了，家用電器也要更新換代。對于這部分較富裕的對高端家電有需求的農民，目前家電下鄉中標產品可能不能滿足他們的需求。在他們商場，液晶電視就賣得特別好，而液晶電視的價格已經超過了家電下鄉彩電的限價，不能夠享受政策補貼。

    一位網友在網上留言稱：“考慮到補貼的公平性和財政預算的限制，建議可以對高價產品實行低補貼的政策，價格越高的產品，享受的補貼比例就越少。比如，家電下鄉產品價格比原來最高限價高20%，財政補貼政策同步降低20%。這樣不但能夠豐富家電下鄉產品的種類，同時也能夠帶動一部分人積極消費。