投入遞減3G雷聲大雨點小

    近日，在通信領域出現了不少鼓舞人心的消息：信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測(2010)》透露，據統計，2009年我國共建設3G基站32 .5萬個，網絡覆蓋全國342個地市、2055個縣(市)和6000多個鄉鎮，開創了全球電信發展史上建設規模最大、速度最快的新紀錄；工信部最新統計數據顯示，今年1～8月份，3G移動電話用戶達到3111萬戶；電信運營商中國聯通的3G用戶也已于近日突破1000萬戶大關，目前已建成全球最大的WCDMA網絡。

    但是這些看似利好的消息卻未必能代表成績：來自工信部的數據顯示，截至2010年7月底，三家電信運營商實際完成投資224億元，才完成全年計劃的23.6%。中國電信、中國移動、中國聯通分別完成投資128億元、78億元和18億元，分別完成全年計劃的47.4%、17.3%和7.8%。據了解，三大運營商今年在3G的資本開支預計將同比下滑21.2%。

    很顯然，自3G商用一年多以來，盡管規劃和宣傳一片紅火，但卻難以掩飾目前3G整體發展腳步緩慢以及電信運營商們對3G實際投資熱情的遞減。甚至有運營商半年報顯示，3G業務的高虧損率和低滲透率已使其成為了運營商的“業績毒藥”。

    2009年1月7日，面對席卷全球的金融危機，爭論了8年之久的3G牌照終于發放。中國移動、中國聯通以及中國電信三家運營商，分別獲得由工 業 和 信 息 化 部 發 放 的TD-SC D MA、WC D MA和C D MA 2000牌照。三大運營商宣告，將按照此前的投資計劃，大力發展我國的3G事業。此舉也標志著中國繼歐美、日韓之后，步入3G時代，一時間舉國沸騰。

    繼2009年初《電子信息產業調整振興規劃》推出以后，今年4月初，工信部等八部門聯合推出《關于推進第三代移動通信網絡建設的意見》，對3G業務發展設定了目標，到2011年3G建設總投資4000億元，3G用戶達到1 .5億戶。《意見》鼓勵企業積極發展3G技術，要求電信企業要以市場為導向，聯合產業鏈相關企業，發揮各自網絡和技術優勢，開發適合3G網絡及移動互聯網的特色業務，不斷豐富3G業務種類，加快3G應用的創新，探索3G應用的商業模式。

    4000億的數額可謂巨大，電信行業分析師表示，此項投資將拉動3G網絡建設、終端設備制造、運營服務、信息服務等相關產業，預計可實現拉動近2萬億元的社會投資規模，帶來3G在中國的普及。

    但在激情滿懷的規劃和宣傳過后，國內電信運營商卻高興不起來了：他們在對3G網絡投資了上千億元之后卻發現，3G運營幾乎一直都是虧損的，3G滲透率最高的也沒過10%，這無疑大大打擊了運營商的投資熱情。

    事實也確實如此，與去年相比，目前3G投資力度明顯放緩。工信部發布的統計數據顯示，今年前7個月我國電信業固定資產投資同比下降29%。截至7月底，三家電信運營商實際完成投資224億元，僅完成全年計劃的23.6%，不足三成。其中中國電信完成投資128億元，是全年計劃的47.4%；中國移動完成投資78億元，是全年計劃的17.3%；中國聯通完成投資18億元，完成投資不到全年計劃一成。另外，根據工信部最新統計數據，今年1～8月份，我國3G移動電話用戶僅有3111萬戶———到目前為止，三家運營商只完成了目標任務數的兩成，與1 .5億戶的目標相去甚遠。這也意味著，在剩下的不到一年半的時間里，三大運營商還需增加約1.2億3G用戶，任務艱巨。

3G成拖累2G仍是運營商“生命線”？

    論及投資減少的原因，工信部通信發展司司長張峰認為，原因有多方面，如3G網絡投資高峰期已過，網絡設備價格持續下降等。而記者在采訪中得知，運營商減少投資3G給出的理由則是：3G網絡建設已適度超前，2010年3G網絡將壓縮投資，等到市場份額起來以后、財務指標提升以后再大幅投資“但事實上是現在大舉投資3G被認為是不賺錢的，3G投資甚至已經成為一些運營商的拖累。”一位業內人士對記者表示。

    不久前，中國聯通(香港)股份有限公司發布2010年上半年財報，數據顯示上半年該公司實現營業收入人民幣821 .1億元，盈利人民幣25 .3億元，同比降61.8%。而聯通方面表示，這主要是因為受3G網絡建設資本性開支增加，3G業務收入尚不能彌補3G網絡運維、資產折舊和營銷成本，以及固話業務下滑等因素的影響。此前，在國資委發布的《央企2009年度分戶國有資產運營情況表》中，與其他兩家電信運營商大幅盈利相反，中國聯通凈虧損30多億元，成為8家虧損企業之一。為此，有業內人形容說，3G業務成了“業績毒藥”。

    記者在采訪中也了解到，3G業務在目前仍然面臨諸多制約推廣的因素。首先，用戶增長緩慢一直來困擾著運營商；其次，在資金投入中，終端補貼仍占有較大比例；另外，3G發展的技術路線也需要進一步協調規劃。一位通信行業人士向記者分析，不管是基礎建設還是推廣費用，目前我國的3G產業暫時根本談不上收益。

    中國聯通廣州市分公司3G業務營銷中心的姜云峰在《通信世界周刊》中撰文稱：“自2009年3G牌照發放以來，運營商在3G上的投資已經超過上千億，隨著3G網絡覆蓋的進一步擴大，大規模的投資還在滾雪球式的增長當中。然而，飛速增長的投資并沒有有效拉動需求，投資與收入之間的巨大失衡造成了三家運營商利潤的大幅下滑。”如此一來，運營商投資放慢之舉自然可以理解。

    另一方面，有行業人士告訴記者，就目前來看，運營商更多傾向于投資2G。

    一家中國移動的供應商表示，按流量收費的終端收費模式導致運營商3G業務收入與2G業務拉不開距離，另一方面，運營商往年在3G方面投資較大造成折舊增加，同時興建基站造成運營和維護費用大幅度上升，對3G的前期宣傳以及對3G業務、3G終端進行的高額補貼等消耗也較大，大力發展3G必然導致階段性業績下降，且很難在短時間內達到盈虧平衡。這位人士透露，目前運營商對2G投資相對熱情更大。

    據悉，今年9月上旬，中國移動在內部召開重要會議，提出“2G網絡是賴以生存的基礎，必須保障足夠投入。”據了解，中國移動目前擁有著G SM基站總數達50.5萬個，在室內覆蓋、網絡質量在三大運營商中處于絕對優勢。中國移動內部人士坦言，2G網絡是中國移動的“生命線”。

    無獨有偶，記者獲悉，中國移動董事長王建宙也曾表示，要把握網絡發展定位與演進路徑，堅持近期效益與持續發展相結合，“確保2G資源合理配置，不斷提高設備利用率，保持網絡領先優勢。”

3G投入仍需增加運營商落實資金投入成重點

    中國通信學會專家李進良表示，首先就三大電信運營商的投資表現來看，目前3G實際投入還不夠，而這則將在很大程度上制約3G產業的健康持續發展。

    李進良認為，中國的3G產業，尤其是T D產業，要獲得成功，須過網絡、終端、應用和資費四關，才能夠真正贏得市場。為此要繼續堅持不懈地對3G進行投入，尤其是廣大電信運營商，“例如中國移動T D網絡不應在建了20萬個基站就打住，起碼要超過60萬個，建成全球第一品牌的3G通信網，成為未來中國移動的生命線、搖錢樹。”他表示，運營商不能因為剛開始不掙錢就降低對3G投入的熱情，眼光要放長遠，“世界上搞3G的國家從來沒有一開始就掙錢的。”

    姜云峰也在其文章中表達了相似的觀點：“與2G相比，3G基站頻率更高，耗損更大。大量的數據應用帶寬消耗需要不斷的擴容，并增加投入，而運營商在資本市場上的平淡表現又會制約擴容的速度。”

    李 進 良 認 為 ， 要 真 正 發 展3G，運營商降低資費是關鍵一步。他表示，從當年“小靈通”風靡一時的發展可以得出經驗：資費對于中國用戶來說，其敏感性要比手機價格更高。由于受到終端、業務以及資費等方面的制約，影響3G用戶發展的速度和規模。但隨著3G資費的降低，3G用戶數量將會增加，運營商賺了錢之后，在3G投入實力上也將有所助力，由此將會形成一個良性循環。

    而針對目前3G投入熱情遞減的現狀，國家工業和信息化部副部長奚國華不久前曾公開表示，發展3G，具有重要的意義，下階段的重點工作之一就是要督促三家基礎電信企業按規劃落實資金投入。但在實際的行動上，工信部并沒有相應的舉措來解決這一問題。對此，工信部內部人士對本報記者表示，在3G投資建設方面，工信部本身沒有在經濟投資上給予支持，也沒有什么實質性的優惠政策，只是在牌照發放上進行適當的調節。由于三大運營商都是自主經營，加上體制上的政企分開，因此都是三大運營商自己根據市場情況和自己的財務情況分析上報計劃，由部里匯總統計，再提出一些方向性的指導意見，卻無法下達指令性、強制性的投資任務。所以，目前只能依靠電信運營商的自覺努力。

    但也有人比較樂觀，有業內人士表示，從目前3G投資以及當前的運營情況來看，運營商對3G投資正在回歸理性，未來幾年3G投資將進一步縮減，運營商的投資將呈現多元化的趨勢，這也是全業務運營的需要。