賽迪顧問總裁助理劉法旺

    長期來看，三網融合將促使手機、電視、計算機等多種終端實現所有應用層業務，享受無差別的業務感受與體驗。三網融合將加快網絡社會與消費者生活圈、社交圈的融合，開創新的營銷需求。

    三網融合是指互聯網、電信網和廣播電視網通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體通信業務。三網融合的短期目標是實現高速多媒體平臺，長期目標是催生一些融合性業務，滿足老百姓的生活需求。三網融合并不是廣電和電信固定的業務通話，目前探討比較多的是數字電視、IPTV、手機電視，包括可視電話。

    由于電信企業在規模上遠大于廣電企業，所以在試點方案設計上，采取了非對稱雙向進入的原則。廣電企業不僅牢牢抓住內容播控權，還允許進入部分基礎電信業務，而電信企業僅允許從事部分廣電節目制作和傳輸，仍無法涉足內容集成和播控環節。

    IPTV運營模式是廣電運營商+電信運營商，內容播控權歸廣電運營商掌握，節目傳輸由電信運營商負責。內容方面由于播控權在廣電企業手中，因此在電視節目資源方面，IPTV與數字電視差距較大，但IPTV具有更多的電波資源和增值服務項目。

    手機電視市場雖然進入了成長期，但是由于視頻內容、收視習慣、資費等問題，目前其市場規模低于預期。不過隨著三網融合的發展，優質視頻內容和流暢的觀看體驗會促進手機電視市場快速發展。

    除了這三種業務以外，大家探討最多的還有有線寬帶、互聯網視頻、有線互聯網。有線寬帶運營模式是廣電有線網+電信出口寬帶，互聯視頻運營模式是廣電內容+互聯網渠道，有線互聯網運營模式是廣電有線渠道+互聯網內容。比如杭州華數+淘寶。

    三網融合存在的問題，主要可以分為對三網融合的認識、技術、業務開發和政策監管四個方面。

    在技術方面，電信企業可以在提供質量較好的IPTV服務的同時滿足上網需求。廣電企業目前數字化雙向改造還沒有完成，對因特網接入服務和數據網的運維經驗還不足。

    三網融合在我國會經歷一個長期多變的過程：第一，國內廣電網絡運營商將主要的精力放在現有網絡的數字化改造和規模擴張方面，需要花費一定的時間才能形成統一的、全業務網絡。第二，我國電信運營商剛剛完成重組，主要精力集中于3G網絡的組建和網絡寬帶化的改造方面，對三網融合類業務的發展注意力有所下降。第三，雙方在對方傳統優勢領域開展運營均缺乏經驗，對用戶需求缺乏了解，完全取得全面優勢還需要較長時間的競爭和磨合。

    長期來看，三網融合將促使手機、電視、計算機等多種終端實現所有應用層業務，享受無差別的業務感受與體驗。三網融合將加快網絡社會與消費者生活圈、社交圈的融合，開創新的營銷需求。

    此外三網融合還將帶動三網價值鏈融合，以前廣電網、通信網、互聯網都有自己獨特的價值鏈條。從近期的三屏融合到遠期的三網融合，三網價值鏈也呈現出融合態勢。

    物聯網就是信息化的升級應用，三網融合的進程毫無疑問將推動物聯網產業發展，而物聯網產業發展也將帶動三網融合產業發展。

    從三網融合的發展上看，目前廣電、通信、互聯網都有自己獨立的價值鏈，產業融合打破了信息產業內不同行業間，以及信息產業和傳統行業間的界限，信息服務的架構必須滿足產業環節完備、結構開放和用戶契合度的需要。此外互聯網的管控性過低，令兩大行業服務過程捆綁太緊密，終端和用戶的工作流程的結合度不足，參與的內容廠商和深度有限。

    對廣電行業發展的建議：一是加快整合發展，廣電產業應積極整合資本、網絡、內容、市場等重要環節；二是推進數字電視雙向化改造；三是擴大數據業務市場份額。

    對電信行業的發展建議：一是加速網絡建設和業務拓展；二是爭取熟悉廣電業務的人才；三是大力發展無線寬帶業務。

    對地方政府的建議：12個三網融合試點城市都得到了地方政府高度重視，但今后還需要政府在幾方面推進，一是科學制定三網融合發展戰略。對于地方政府而言，應該明晰本地的產業發展現狀，明確發展思路和發展方向，以重大項目和載體建設為切入點，制定政策措施。二是加速網絡建設和業務創新。三是創新三網業務監管模式。四是大力扶持引進具有自主知識產權的創新型企業。