一、背景概述

    某省地方稅務局是主管地方稅收的省人民政府直屬機構，內設辦公室、政策法規處、人事處、流轉稅管理處等10個職能處（室）。全系統共有機構1193個，其中省局1個、區市局11個、縣（市、區）級地稅局（分局）115個、基層分局（所）625個、事業單位333個、直屬單位108個。長期以來省局與下屬各部門之間聯系不便，每年都需要頻繁召開省局與下屬分局的大小會議來進行工作部署、交流以及統一的學習、培訓等等，不僅消耗了大量的時間，也耗費了很多的人力和物力。因此急需建立起一個完善的、功能強大的視訊會議系統。該系統建成后，應實現以省局為中心連通下屬各個市、分局，以市、分局為中心，向下聯通各自所轄基層分局，實現全省稅務機關的遠程電視會議、遠程培訓、視頻檔案等功能。

二、項目需求

該視訊會議系統項目采用集中控制方式，控制中心設在省局。要求該系統能夠實現：

（１）省局和任意點數市局之間召開一級會議；

（２）省局、各市局召開兩級會議；

（３）任意點數的市局之間召開區域會議。

要求以上召開的視訊會議能夠同時滿足會議預約、分屏交互、語音激勵、靜音控制的功能。

    視訊會議系統的管理和控制要求具備集中的控制和管理能力，同時應符合省地方稅務局會議控制流程，另外要求該系統操作界面規范統一，各功能單鍵觸發，具備多用戶權限控制，滿足會議系統管理員、會議系統操作員兩種控制界面和功能，并且擁有詳細的系統日志，及會議統計報表。

三、應用特色

    系統的具體設備配置為:在省局配備MGC-100一臺，省局會議室使用POLYCOM公司VSX7000會議終端一臺及VS4000會議終端兩臺；在11個市局全部配備MGC-50各一臺以及POLYCOM公司VS4000會議終端各一臺，VSX7000會議終端各若干臺（共131臺），從而實現整個視頻會議網絡的多點視訊會議功能。

    該系統以設在省稅務局網絡中心主控室的中心MCU為系統管理中心，將各地市二級MCU分布置于各地市，再以輻射形式連接各地站點視訊會議系統分會場。省稅務局網絡中心主控室的中心MCU設備提供省級網絡層的視訊會議系統MCU資源并提供整個省市大型MCU網絡的所有設備（含終端及MCU設備）的系統管理功能，各地市級MCU分別對本區各分會場的圖像、語音、數據提供資源共享以及進行會議相應操作。實現中心MCU以及各地市MCU設備組成大型MCU視訊會議系統樹狀管理結構。

根據該組網方案，可實現多種會議應用：

（１）終端點對點會議

    任意兩臺終端之間均能在沒有MCU參與的情況下建立音視頻的連接，進行點對點的會商。并且視頻碼流速率從64kbit/s～1920kbit/s可調。在384k的情況下可以達到CIF 25幀/秒的圖像效果，在512k的情況下就可以達到TV級圖像質量，完全可以滿足稅務系統日常會議的要求。

（２）多點交互式會議

    多點會議是該視訊會議系統的主要應用形式之一，這種會議需要MCU和各地的終端配合完成。這種會議參與會場較多，參會人數也較多，比如：行政辦公會、項目研討會、領導決策會、政策學習與遠程培訓會議等。

（３）可以實現多組會議

    本次建設的視訊會議系統可以同時召開多個會議，這樣可以同時滿足系統內同時產生多個遠程視訊會議的要求。不同的會場之間進行不同方面的工作會議，多個項目同時進行會議溝通等。

（４）可以實現多分屏會議

    MGC-100具備動態16分屏功能。動態16分屏功能使分屏畫面的數量、分屏方式在不中斷會議的情況下動態更改，16分屏中每個窗口的圖像可以是指定的，也可以是自動語音激勵切換，同時還實現了混速功能。MGC-50具備動態4分屏功能。極大地方便了省局在會議過程中對下屬分會場情況的掌握。

（５）雙流數據會議

    通過POLYCOM的雙流技術，用戶將筆記本電腦或pc機連接設備，發送雙流時只需要輕點遙控器上的播放按鈕，終端將自動獲取PC上的圖像畫面，然后在不犧牲分辨率的情況下將這些畫面送到遠端。方便了稅務系統在召開會議的同時進行金融財政分析、市場報表分析、年度報表、培訓資料的展示。

    該系統是一個完全符合國際標準，基于TCP/IP協議的開放性視訊會議系統。它綜合了各種視訊會議的先進技術于一身，能夠在現有的網絡上開展多媒體應用，適合視訊會議、遠程討論交流、遠程培訓等會議應用，真正實現了多網合一，為該局地稅系統將來的工作、培訓提供了極大的便利條件。同時，本系統充分考慮了網絡的擴展性，以適應本網的中長期發展。

（圖2）