公安信息化大數(shù)據(jù)建設分析研究公安信息化建設是實施科技強警的重要戰(zhàn)略，有利于全面提升公安工作和公安隊伍戰(zhàn)斗力，有利于應對當前復雜的國際國內環(huán)境，有利于維護提高國家安全和社會穩(wěn)定工作的情報信息綜合研判能力，有利于提高發(fā)現(xiàn)預警能力，可促進警務改革、打擊犯罪、維護社會治安。為應對技術形勢發(fā)展和治安態(tài)勢發(fā)展，全國公安機關確立了以大數(shù)據(jù)應用為核心的公安信息化發(fā)展方向，通過加強大數(shù)據(jù)建設應用，提高公安機關社會治理和治安防控能力。

    當前隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，面向實戰(zhàn)的分析研判類信息系統(tǒng)建設，對于數(shù)據(jù)綜合利用廣度和數(shù)據(jù)挖掘分析深度有很高的要求，目前隨著基礎業(yè)務系統(tǒng)建設的不斷完善，數(shù)據(jù)采集手段和技術提升所帶來的數(shù)據(jù)采集廣度和頻次不斷加大，網(wǎng)絡傳輸能力不斷提升，公安信息化逐漸進入了大數(shù)據(jù)時代，合理利用大數(shù)據(jù)與云計算技術提高公安信息化建設水平是一個發(fā)展趨勢。

    一、公安信息化建設面臨的挑戰(zhàn)

    1、網(wǎng)絡方面警種網(wǎng)絡林立，邊界復雜。

    公安信息網(wǎng)絡主要包括公安信息網(wǎng)、各警種業(yè)務專網(wǎng)、公安加密網(wǎng)、公安移動信息網(wǎng)、公安視頻傳輸網(wǎng)等網(wǎng)絡。同時，公安網(wǎng)也與國家電子政務外網(wǎng)、政法專網(wǎng)、公安移動信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)通過安全邊界交換平臺進行連接。網(wǎng)絡邊界復雜且每個專網(wǎng)在應用、數(shù)據(jù)和用戶方面形成體系發(fā)展，導致互通與交換能力較弱， 成為公安大數(shù)據(jù)智能化建設應用的突出問題。

    2、數(shù)據(jù)方面警種數(shù)據(jù)分散，融合不足。

    業(yè)務數(shù)據(jù)分散存儲和缺失生命周期管理，數(shù)據(jù)重復共享、利用、存儲，導致數(shù)據(jù)利用率較低、硬件重復投資問題。數(shù)據(jù)管理難度日益突出，未形成有效資源目錄管理、接口配置管理和總線接口管理等，龐大數(shù)據(jù)底數(shù)不清、血緣不明、共享成本突出等問題。數(shù)據(jù)安全無法保障，未形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分級分類、質量管理、安全審計、監(jiān)控管理和訪問控制等，導致訪問資源無法控制、用戶操作無法跟蹤溯源、基礎數(shù)據(jù)得不到權威認可、數(shù)據(jù)泄露無法及時處置等問題。

    3、安全體系脆弱，有待加強。

    一是公安各類信息應用系統(tǒng)單點運行，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障或遭受病毒攻擊，便會導致業(yè)務停辦；二是數(shù)據(jù)資源沒有實現(xiàn)全量備份，一旦損毀或丟失，不僅無法恢復，更會給社會生活和社會管理帶來災難性后果；三是未能落實公安部關于重要信息系統(tǒng)“兩地三中心”的容災備份要求，不能達到“網(wǎng)絡不斷、系統(tǒng)不癱、數(shù)據(jù)不丟”的運行目標；四是數(shù)據(jù)安全保障弱、數(shù)據(jù)泄露無法及時處置等問題。

    二、公安大數(shù)據(jù)建成后發(fā)揮的重要作用

    1、公安大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享機制，促進信息共享，實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。

    通過大數(shù)據(jù)平臺，各警種之間建立“信息橋梁”，通過平臺內部信息驅動引擎，實現(xiàn)不同應用系統(tǒng)間的信息整合、交換、共享，將大大提高公安內務的整體工作效率。

    2、公安大數(shù)據(jù)可以實現(xiàn)公安大數(shù)據(jù)上云平臺服務，實現(xiàn)綜合業(yè)務服務整合。

    公安信息化集約化建設可實現(xiàn)全區(qū)非涉密信息化業(yè)務應用系統(tǒng)在統(tǒng)一基礎云平臺上統(tǒng)一承載，實現(xiàn)資源融合，警種業(yè)務服務整合，提高資源共享和復用提高資源利用率。從節(jié)約投資角度：可以避免重復建設，提高資源利用率，可有效消除“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”現(xiàn)象。

    3、公安大數(shù)據(jù)的廣泛和深度應用將提升公安機關信息化戰(zhàn)斗能力。

    各類數(shù)據(jù)的廣泛和深度應用是大數(shù)據(jù)條件下推動維穩(wěn)工作的核心。在數(shù)據(jù)應用的過程中，應做好以下三個方面：增加數(shù)據(jù)連結的廣度，以“互聯(lián)網(wǎng)+警務”推廣為契機，突破傳統(tǒng)思維，廣泛利用物聯(lián)網(wǎng)傳感、數(shù)據(jù)處理等技術，真正實現(xiàn)對各類治安要素的智能識別、定位、采集、跟蹤、監(jiān)控和管理；降低數(shù)據(jù)使用的難度，工作中可以通過大數(shù)據(jù)快速分析挖掘等工具，破解非結構化數(shù)據(jù)與結構化數(shù)據(jù)資源難融、難用等問題，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、匯聚、應用、挖掘、研判一體化運作，通過挖掘數(shù)據(jù)內在價值，提升數(shù)據(jù)保障能力；提升數(shù)據(jù)供給的精度，探索搭建數(shù)據(jù)分布式搜索架構，特別是在互聯(lián)網(wǎng)等信息數(shù)據(jù)方面，注重分析用戶搜索習慣、點評反饋和行為過程，為維穩(wěn)工作提供精準數(shù)據(jù)服務。

    4、公安大數(shù)據(jù)建設注重平臺支撐，整體提升公安數(shù)據(jù)共享整合分析研判。

    大數(shù)據(jù)的關鍵就是通過對海量數(shù)據(jù)的“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”，我們要高度重視軟件開發(fā)對大數(shù)據(jù)效能的推動作用，在夯實硬件建設的基礎上，切實做好基礎設施建設。

    一是搞好平臺建設。以適應公安實戰(zhàn)和業(yè)務發(fā)展需求為要素，按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準的原則探索建立全警共享、打防一體的警務信息綜合系統(tǒng)，最大限度提高公安信息資源的綜合利用水平和規(guī)模效益，便于民警應用的警綜平臺，讓基層民警愿意用、系統(tǒng)真正好用起來。

    二是完善系統(tǒng)整合。按照“品質高、實用性強、功能拓展性好”的思路，著眼頂層、梳理需求、統(tǒng)籌考慮，找準大數(shù)據(jù)應用與公安工作的結合點，樹立大數(shù)據(jù)的大格局，為各警種應用系統(tǒng)間業(yè)務協(xié)同、信息流轉提供技術支持，實現(xiàn)各警種系統(tǒng)與警務信息綜合應用平臺的“條塊融合”，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

    三是整合社會信息。要在云體系下架構，打破地域、部門限制，將治安、禁毒、技偵、刑偵、交警方面信息通過公安警綜平臺進行匯聚，確保各項業(yè)務數(shù)據(jù)的完整和準確，實現(xiàn)多方資源整合與應用服務的靈活性，讓數(shù)據(jù)發(fā)揮出應有的實戰(zhàn)效果。

    5、公安大數(shù)據(jù)建設可以更加注重數(shù)據(jù)安全。

    在應用大數(shù)據(jù)的過程中，數(shù)據(jù)安全特別重要。隨著數(shù)據(jù)的不斷匯聚與廣泛應用，可以預見數(shù)據(jù)安全也將從風險可控型向風險不可控型遞進，因此公安機關要通過管理實踐，推動建立完善相關制度，保障數(shù)據(jù)安全。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)據(jù)的公開、開放和透明，與個人隱私之間的沖突將會更加明顯，想要用好、用活各類數(shù)據(jù)，就要從保護人權、維護群眾利益的角度出發(fā)，利用數(shù)據(jù)力量清晰界定隱私邊界，在現(xiàn)有法律框架下，制定數(shù)據(jù)使用與隱私保護規(guī)范，進一步強化民警保密教育，增強人防、心防意識，充分運用保密技術，設立網(wǎng)絡“隔離墻”，建設網(wǎng)上“禁區(qū)”，進一步強化數(shù)據(jù)內部管理約束和外部法律約束，讓數(shù)據(jù)得到有效合法的保護，嚴防失密、泄密等現(xiàn)象發(fā)生，避免造成重大影響。

    作為全球領先的控制臺定制服務商，目前，照彰與各級各地公安系統(tǒng)建立緊密合作，參與多地雪亮工程、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等建設，不斷創(chuàng)新產品技術服務于各行業(yè)。

    照彰智慧控制臺集合所有控制設備及硬件，推動資源互聯(lián)互通，進行城市管理、指揮調度、處理應急事件，對發(fā)生在轄區(qū)范圍內的突發(fā)事件能夠“看得見、聽得清、呼得出、信息準、反應快”，提高了城市運行效率。

    公安大數(shù)據(jù)建設將按照“集約化建設、融合式發(fā)展、扁平化服務”的要求，依托現(xiàn)有公安網(wǎng)安大數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌治安、禁毒、技偵、刑偵、交警等警種現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，結合維穩(wěn)工作實際需求，突出重點人穩(wěn)控、寺廟管理、邊境管控和重要部位防控，著力打造數(shù)據(jù)警務、建設智慧公安，以前端警務實戰(zhàn)為牽引、以公安部警務云為支撐，覆蓋全區(qū)、輻射全國的“全警聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享、資源共用、情報引領”的新型公安警務工作格局，實現(xiàn)“人隨數(shù)據(jù)走、情形看得見、情報早感知、智能早預警”和“警情研判精準化、警力調度精細化、打擊處置精確化”的目標，為提升公安機關戰(zhàn)斗力、打造新型數(shù)字化公安維穩(wěn)格局奠定堅實基礎。

    當前警務大數(shù)據(jù)建設在文化理念、基礎設施、數(shù)據(jù)資源、配套機制等方面仍存在諸多困難，各級公安機關開展警務大數(shù)據(jù)建設必須牢牢抓住“大數(shù)據(jù)的核心要義在于共享”這一立足點，打牢共享的思想基礎、建設共享的技術體系、完善共享的保障機制，使小的理念共融成大的數(shù)據(jù)文化，零散的基礎設施匯聚成集成的警務云，分散的小數(shù)據(jù)聚合成海量的大數(shù)據(jù)。惟其如此，才能夠在大數(shù)據(jù)建設的浪潮中保持科學審慎的態(tài)度，形成全面系統(tǒng)的規(guī)劃；才能夠使警務大數(shù)據(jù)理念深入人心，整合全警之力、形成至上而下的合力，全面快速推進警務大數(shù)據(jù)建設和應用，有效提升各級公安機關整體戰(zhàn)斗力。