6月2日，國家發展改革委、交通運輸部發布《關于進一步降低物流成本的實施意見》（以下簡稱《意見》）。該政策被認為是2019年9月，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》的重要后續動作。體現了從交通基礎設施到物流應用場景的“新基建有效銜接”。

    《意見》主要從“固有”成本和“效率”成本兩個層面，分析了“物流產業降低成本”的有效途徑。例如，固有的制度性成本、稅費成本、場地等要素成本等等方面降低物流業成本壓力，并通過信息成本、聯運成本，其他綜合成本等“提升效率”壓低物流運輸成本。

    其中，物流業“效率提升”大多數涉及智慧物流體系的進一步建設，更為注重“新基建”在物流領域的加速滲透和應用。是物流產業長期發展中，能夠持續挖潛增效的競爭力所在。這一方面，也具有對不同物流企業競爭力差異的“決定性”作用。會成為市場成本機制下，企業競爭的焦點。

    智慧化的物流發展，是低成本的依托

    對于國民經濟，物流產業的成本可以分為“固有費用”和“時間成本”兩個部分。信息技術的應用渴望助力這兩個層面持續提升效率。

    例如，《意見》中第十九條提出“完善物流標準規范體系”。這就包括：1.運輸的包裝載具的通用化；2.載具與產品信息的一體化和共享。進而減少在不同運輸階段、環節、運輸工具上“載具”切換帶來的固有費用和時間成本。不僅降低了載具自身的成本，也能降低載具切換的成本、提升載具利用效率、提高運輸通暢性，減少周轉時間。

    再例如，《意見》中第十六條“推動物流信息開放共享”。這主要是打通不同運輸主體之間的“軟連接”，不讓信息傳遞成為“貨物耽擱在貨場”的原因，大幅提升時間效率。同時，信息共享可以形成對“未來需求運輸資源”的提前配置，進一步提升運輸資源的利用效率，降低物流環節的固有成本。

    類似這樣的提議，在《意見》中比比皆是。可以說這份《意見》就是行動綱要，沒有套話、空話，每個字都指向具體的“改進措施”，具有極大的可執行性。市場從中也能分明的、更準確的理解到“接下來要做什么”。

    而這些“行動”綱領，歸結在一起主要面臨三件事情：第一是制度的建設；第二是基礎設施，如鐵路、物流場的建設；第三是信息系統，以及物流貨物與載具的識別體系、跟蹤體系的建設。物流基礎設施建設屬于老基建；信息系統的建設是新基建；而制度性的建設，也主要依賴信息技術升級、大數據應用升級等新基建。

    尤其考慮到，我國交通物流體系的發展，已經具有相對成熟的框架。目前的任務已經從“打通主干道”，變成“補短板”、“按需求加密”等新方向上；而智慧交通建設、智慧物流建設，基于物聯網的、AI自動化的物流能力升級，處于發展初期。兩相對比，充分說明物流降低成本，將是“新基建”唱主角的“產業大餐”。

    “智慧物流的本質就是將已有的設施用的更好、效率更高、成本更低！”行業專家也指出，作為傳統產業，物流行業的成本要素不可能在傳統運作模式下出現“質變性的下降”；必須為物流產業提供新的“生產”工具，才能真正提升效率，甚至改變生產關系。這就是智慧物流的使命與愿景。

    信息聯通和應用唱主角，自動化擔綱

    在物流產業信息化發展中，可以分為三個主要場景：第一是場站、第二是干路、第三是終端用戶。其中，場站是目前自動化應用模式比較成熟的領域。

    例如青島港新區、上海洋山港四期，都是先進的“無人碼頭”。裝卸轉運操作的無人化，不僅可以提升效率、降低風險，也可以更好的滿足全天候高效率作業的需要，提升標準場站的流通承載能力。這種場站自動化的建設，主要得益于“場站內部的封閉性”，可以排除更多的“干擾因素”，實現“信息元素”的簡單化，進而提升自動化設計的可適配性。類似的技術，可以不斷推廣，從港口、車站到汽車運輸場，建設自動化體系，實現運輸效率的提升。

    在干路運輸上，目前“自動化”駕駛應用還不普及。降低成本的方式主要是加強運輸跟蹤和管控。從提升運輸載體滿載率、持續勻速運輸、降低風險隱患等環節，提升效率。同時，在輔助駕駛上，不斷提升能力、降低運輸從業者壓力，也有利于市場效率提升。

    物流智慧化的另一個層面是“終端用戶”，即發貨和收貨過程的信息化聯通。其中，發貨過程是主要方面。這是物流行業高度信息化發展的關鍵，是物流信息誕生的原點，其涉及到的“智慧化改造”的規模，可能遠超過物流產業自身，是工業互聯網、物聯網等新基建等“在物流領域落地”的難點、重點和基礎工程。也是目前物流自動化、信息化發展中“發展水平”最高低不一、差距顯著的方面。

    綜上所述，智慧物流必然是信息聯通基礎上的高度自動化體系，而不是單一的功能產品。“體系性”決定了智慧物流的發展不可能一蹴而就。尤其考慮工業運輸品各式各樣、運輸倉儲需求大不相同，智慧物流還是一個“細分行業”截然不同的“混合市場”。

    這些特點也就決定了，制度建設是物流智慧化發展不可或缺的重要推手。沒有政府的頂層框架、統一引導、市場激勵機制，依靠物流產業自發的智慧化升級，必然造成“時間過長”、“重復建設過多”、“新的兼容梗阻”等問題。《意見》本身的出臺，最大的意義就在于，從戰略高度規劃整個產業，實現了“提綱挈領”，為智慧物流產業的發展進步，奠定了“框架基礎”。

    突出信息化作為，有利于專業產業

    “低成本需要高效率為基礎，高效率則必然需要信息化水平的提升”。例如，《意見》提出“加快運輸領域資質證照電子化，推動線上辦理簽注”、“積極推進新一代國家交通控制網建設，加快貨物管理、運輸服務、場站設施等數字化升級”等。

    事實上，“高效率”必然要求更高的“管理水平”，尤其是信息管理水平。這對于大屏指揮調度系統是很好的市場邏輯：貨主需要更密切跟蹤自己的貨物路徑，尤其是大型企事業單位，涉及復雜的物流供給或者輸出時，必然需要“精準”控制；場站需要更好的自動化感知和控制，無人化貨場的管理必然集中在大屏幕上；運輸過程風險管理與信息共享，是運輸體制向自動化轉變的基礎，越來越多的自動輔助駕駛等應用，必然要求更為精準的運輸過程管理；甚至特殊貨物涉及到運輸存儲環境管理、危險與產品安全感知等眾多“物聯網”數據管控需求……

    可以說，“交通行業”傳統的大屏指揮信息系統機遇，正在隨著交通體系上的“細分應用場景智慧化”，而延伸到更廣闊的“市場空間”。智慧物流帶來的新的信息消費軟硬件需求，是新基建賦能傳統產業的典型案例，必然有力的推動相關產業的進一步壯大和發展。