近日，教育部印發了《關于一流本科課程建設的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

    打造萬門左右國家一級本科課程

    《意見》提出，要用三年時間建成萬門左右國家級和萬門左右省級一流本科課程，簡稱一流本科課程“雙萬計劃”。“課程是人才培養的核心要素，課程質量直接決定人才培養質量。”教育部表示，要深化教育教學改革，把教學改革成果落實到課程建設上，加大學生學習投入，科學“增負”，讓學生體驗“跳一跳才能夠得著”的學習。

    國家級和省級一流本科課程

    分別建成萬門左右

    一流本科課程“雙萬計劃”的總體目標中提到，要嚴格課程管理，立起教授上課、消滅“水課”、取消“清考”等硬規矩。經過三年左右時間，建成萬門左右國家級和萬門左右省級一流本科課程，簡稱一流本科課程“雙萬計劃”。“雙萬”中的“一萬”，是指認定萬門左右國家級一流本科課程。從2019年到2021年，認定4000門左右國家級線上一流課程（國家精品在線開放課程）、4000門左右國家級線下一流課程、6000門左右國家級線上線下混合式一流課程、1500門左右國家虛擬仿真實驗教學一流課程、1000門左右國家級社會實踐一流課程。

    雙萬”中的另“一萬”，是指認定萬門左右省級一流本科課程。各省級教育行政部門具體組織實施，并報教育部備案。

    杜絕“教師滿堂灌、學生被動聽”現象

    認定范圍包括哪些學科？根據推薦認定辦法，普通本科高校納入人才培養方案且設置學分的本科課程均可推薦，包括思想政治理論課、公共基礎課、專業基礎課、專業課以及通識課等獨立設置的本科理論課程、實驗課程和社會實踐課程等。

    《意見》稱，要建設一批中國特色、世界水平的一流本科課程，一批培養創新型、復合型人才的一流本科課程，以及一批培養應用型人才的一流本科課程。“優化重構教學內容與課程體系，破除課程千校一面，杜絕必修課因人設課，淘汰‘水課’，立起課程建設新標桿。”

    在教學方法上，強化課堂設計，杜絕單純知識傳遞、忽視能力素質培養的現象，杜絕信息技術應用的簡單化、形式化，杜絕教師滿堂灌、學生被動聽的現象。

    此外，《意見》提到，要完善過程評價制度。加強對學生課堂內外、線上線下學習的評價，強化閱讀量和閱讀能力考查，提升課程學習的廣度。加強研究型、項目式學習，豐富探究式、論文式、報告答辯式等作業評價方式，提升課程學習的深度。

    對出現師德問題的課程實行一票否決

    認定方式上，推薦課程須至少經過兩個學期或兩個教學周期的建設和完善，還需在教學理念、教學成果、教學設計等多個方面具備實質性創新。

    除線上一流課程、虛擬仿真實驗教學一流課程繼續按有關文件實施外，線下一流課程、線上線下混合式一流課程和社會實踐一流課程，推薦材料包括申報書、時長10分鐘內的說課視頻（包括教學理念、課程設計、課程實施、改革成效等）和其他佐證材料。

    教育部將分年度組織專家對推薦課程進行認定，經公示后向社會發布。對課程團隊成員存在師德師風問題、學術不端問題、五年內出現過重大教學事故，課程內容存在思想性科學性問題的，實行一票否決。

    教育部稱，將對認定的國家級一流課程實施動態管理，認定為國家級一流課程的課程須繼續建設五年，對于未持續更新完善、出現嚴重質量問題、課程團隊成員出現師德師風等問題的課程，將予以撤銷。

    連續三年不給本科生上課

    高校教授將被轉出教師系列

    《意見》提到，高等學校要嚴格執行教授為本科生授課制度，連續三年不承擔本科課程的教授、副教授，轉出教師系列。對此，教育部高等教育司司長吳巖表示，“教書育人是一個老師的天職。”

    《意見》還提到，應嚴格執行國家對高校的生師比要求，完備師資隊伍。同時加大優秀課程和教師的獎勵力度，加大教學業績在專業技術職務評聘中的權重。

    根據教育部做的初步統計，一年半以來，很多學校教授上講臺給本科生上課的比例從50%提高到80%多，甚至有的學校提高到90%多，幅度有較大的提升。在10月31日教育部召開的新聞通氣會上，吳巖表示，“其實不是簡單的教授給本科生上講臺講課，而是讓高校老師明確，第一身份是教師、第一職責是上課，如果不教書、培養學生，就不能屬于教師系列。”

    吳巖稱，學生報考一個學校，是因為這個學校有名家、大家、專家。“而一個學生上了四年學都沒見過這些名家、大家、專家，這個學校的職業良心在哪？怎么能夠是一個好學校？”

    高等學校有三大基本職能——教學、科研、社會服務，但人才培養是第一職責。自從有大學起，大學就要培養人，同樣地，教書育人也是一個老師的天職。“所以我們要一直抓下去，直到每個教師把教書當成自然而然的工作習慣才可以。”

    9月23日，吳巖出席活動時曾表示，為了讓中國的高等教育追上世界上最強的國家，必須讓大學的“金專、金課、金師”隨處可見，讓“水專、水課、水師”無處安身。

    教授給本科生上課并非第一次被提及

    實際上，關于“教授給本科生上課”并非第一次被提及。早在2005年，教育部就曾印發《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》，提出高等學校要把教授、副教授為本科學生上課作為一項基本制度，教授、副教授每學年至少要為本科學生講授一門課程，連續兩年不講授本科課程的，不再聘任其擔任教授、副教授職務。

    2018年1月，中共中央、國務院印發《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，就曾提到，深入推進高等學校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。

    21世紀教育研究院副院長熊丙奇曾指出，在以往很長一段時間里，有些學校特別重視學術研究成果，強調教授的論文、成果產出，人才培養卻被忽略。以前雖然教育部門一再強調要建立“教授給本科生上課”制度，但缺乏明確的處理規定，制度也動輒被束之高閣。

    我們去年也說過，要讓一部分學生天天打游戲、天天睡大覺、談戀愛這樣的日子一去不復返。在全世界來看，高等學校的畢業率很低，中國相對較高，但我們有自己的國情，不能簡單對比。但讓所有的學生進了學校就進了安全箱，然后一定能畢業，這個一定要改變。有學生不對自己負責，不對家庭負責，不對社會負責，就要付出應該付出的代價。

    教育部高教司司長吳巖

    研究院觀察

    《意見》基本原則第4點指出：教學方法體現先進性與互動性，大力推進現代信息技術與教學深度融合，積極引導學生進行探究式與個性化學習。

    《意見》建設內容第4點指出：以提升教學效果為目的創新教學方法。強化現代信息技術與教育教學深度融合，解決好教與學模式創新的問題，杜絕信息技術應用的簡單化、形式化。強化師生互動、生生互動，解決好創新性、批判性思維培養的問題，杜絕教師滿堂灌、學生被動聽的現象。學的到東西的事情是鍛煉，學不到的是磨練。

    歷史沿革

    2018.5.2

    習近平總書記在北京大學師生座談會上發表重要講話，提到“我國高等教育辦學規模和年畢業人數已居世界首位，但規模擴張并不意味著質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路”，“隨著信息化不斷發展，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系都發生了革命性變化。”對教育管理者和一線教育工作者都提出了更高的要求，需結合學校實際情況，在觀念更新、師資建設、人才培養等環節進行實踐和創新。

    2018.6.21

    教育部部長陳寶生在《新時代全國高等學校本科教育工作會議》上的講話重點強調“以本為本”、“四個回歸”，提出“要著力推動課堂革命。要改革傳統的教與學形態，高校教師要把育人水平高超、現代技術方法嫻熟作為自我素質要求的一把標尺，廣泛開展探究式、個性化、參與式教學，推廣翻轉課堂、混合式教學等新型教學模式，把沉默單向的課堂變成碰撞思想、啟迪智慧的互動場所”，讓學生主動學習，提高學生學習的積極性。

    新時代全國高等學校本科教育工作會議

    2018.10.8

    教育部發布《教育部關于加速建設高水平本科教育，全面提高人才培養能力的意見》中提出“圍繞激發學生學習興趣和潛能深化教學改革”，“推動課堂教學革命。以學生發展為中心，通過教學改革促進學習革命，積極推廣小班化教學、混合式教學、翻轉課堂，大力推進智慧教室建設，構建線上線下相結合的教學模式。因課制宜選擇課堂教學方式方法，科學設計課程考核內容和方式，不斷提高課堂教學質量。積極引導學生自我管理、主動學習，激發求知欲望，提高學習效率，提升自主學習能力。”

    教室作為教育改革的主戰場，是國家中長期教育規劃中實現教育現代化、培養創新人才、創建學習型社會的關鍵媒介，也是教育信息化體系架構的核心組成內容。智慧教室將教學范式、教學空間、信息技術進行深度融合，既符合國家和社會發展的宏觀需求，也滿足了學校對教學創新與實踐的需要。

    本科教育是高等教育發展的核心部分，本科生培養質量的高低直接影響著高等教育整體質量，也直接影響我國高層次人才培養質量的高低。在本科教育規模的不斷發展壯大以及新時代對人才素質和能力提出更高要求的背景下，當前我國的高校本科教育面臨著嚴峻的挑戰，亟需更新教學理念，創新教學方式，探索順應新時代發展的人才培養模式。

    隨著我國社會經濟和科學技術的不斷發展，移動互聯、大數據、云計算、學習分析技術、人工智能、區塊鏈等新興技術迅猛發展，沖擊著各個領域的發展與變革，教育領域也不例外。近年來，在各方的努力下，我國教育信息化進程得以不斷推進，高校在教育信息化基礎設施建設、數字教育資源共建共享、信息化教學應用等方面不斷地發展，并取得了豐碩的成果。

    推進高校智慧教室的建設，探索新型的課堂形式，是培養高質量人才的重要途徑。高校智慧教室的建設目標應立足于促進高校課堂教學改革，提高課堂教學質量，提升教師教學水平以及人才培養質量，充分體現“以人為本”的基本原則和“以學生為中心”的教學思想，為當代大學生提供靈活、舒適、先進的教室環境。

    同時，還要設置多樣化的、能夠滿足不同課堂需求的智慧教室，如面向互動教學的智慧教室、面向小組研討的智慧教室、面向跨校區授課的智慧教室等，促進高校教師進行課堂教學改革，為培養社會所需要的創新型拔尖人才提供支撐。