經天祝藏族自治縣縣委、縣政府研究決定，為了提高稅收征管質量和工作效率，規范煤炭企業納稅行為，堵塞稅收漏洞，增加財政收入，控制煤礦超能力生產，促進煤礦安全穩定運行和生產，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條：“國家根據稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置。納稅人應當按照規定安裝、使用稅控裝置，不得損毀或者擅自改動稅控裝置”的規定，決定在全縣煤礦建立《煤炭產量（稅收）遠程監控系統》（以下簡稱《監控系統》）。 現邀請國內具有相應技術實力和供貨能力的潛在供應商參加我縣項目實地調研及辦理相關事宜。

    一、項目要求

    1、項目概述

    全縣《監控系統》是指在全縣煤礦所有生產礦井各建立一套煤炭產量計量監測裝置，實時傳輸礦井實際產量的網絡系統。網絡系統利用寬帶網絡或移動通信技術將產量數據傳送和存儲。各職能部門利用該系統隨時監測各個煤礦的生產和設備運行情況。

    2、系統技術要求

    ① 利用實時監控設備，對現有煤礦出煤礦車稱重計量并將煤炭的凈重數據實時傳到采集控制裝置后，通過光纖網絡準確、實時傳輸到監控中心。

    ② 能確保監控設備稱重計量設備、傳輸設備的正常運行，防止人為破壞和作弊。

    ③ 確保稱重數據不被修改。

    ④ 防作弊裝置：在稱重現場和必要的道路處安裝攝像機采集稱重現場和礦車進出情況，實時對監控處和道路進行錄像監控，利用視頻處理設備將采集的圖片信息（錄像保存時間本地貯存要求達到三個月）實時傳輸到監控中心實現監視。

    各供應商根據調研實際情況提供相應的、適用的防作弊裝置。

    3、中心監控系統

    ① 監控中心由光纖收發器接收端、網絡視頻服務器、數據服務器、監控管理軟件、服務器轉發軟件、管理計算機、防火墻、數據庫等組成，對收到的數據進行解密、分析、存儲，以便對各煤炭企業進行監控，同時具備查詢、報表輸出、遠程訪問、數據共享等功能。

    ② 網絡安全管理模塊達到：硬件防火墻設置、防殺病毒入侵、隔離設置；能及時處理數據和監控圖片；遠程管理各服務器的數據。

    ③ 可以計算某縣/礦累計量、某縣/礦當日產量，可統計查詢；本地儲存數據量大于100萬次，確保數據可靠；統計分析，萬能查詢，可定制輸出各種報表，可聯網打印；用戶分等級進行權限管理；數據庫實現企業信息與礦地信息多種關連；數據采用兩級備份，監控站與中心同時進行數據備份，確保數據的完整性；具有報警信息界面；在后臺程序的執行上應該有相應的操作記錄。

    ④ 監控中心功能要求：能實時對煤炭企業稱重現場視頻錄像，錄像保存時間要求達到三個月（內存配置適當），可在稱重現場發生故障或人為破壞時為相關部門提供視頻錄像依據。

    支持遠程控制視頻及輔助燈光設備；對系統賬號能進行權限管理；在網絡故障的情況下，能用專用本地讀取設備通過操作人員將數據導入產量管理系統中，專用本地讀取裝置存儲的數據不能更改，對于更改過的數據能進行識別；數據進行相應加密傳輸；在后臺程序的執行上有相應的操作記錄。

    4、視頻監控系統要求：攝像機能夠防雨水，具有紅外夜視功能，可晝夜自動切換，圖像清晰。實時錄像并上傳監控中心；錄像與稱重數據對應；滿足360度旋轉監控；監控中心可進行遠程調焦、控制；信號補償功能；適應光纖傳輸。

    特別提示：供應商提供的視頻監控系統所需設備盡量具備公安部門相關的備案手續。如供應商提供的設備沒有備案手續，成交后在驗收前補辦完備案手續。

    5、系統異常報警功能：人為斷電報警、通信故障報警、傳感器和信號線破壞報警、私自調整標定參數報警、設備故障報警。

    6、針對項目系統，能提供解決故障的應急措施（必須列出具體的方案和設備）；為了保證整個網絡的安全、穩定、快速的運行，必須整體考慮網絡初構方案體系，能提供解決網絡安全的技術、措施和設備。

    7、項目系統技術補充要求

    所有系統要求2級防雷保護；系統具有自檢機制，任何因素造成數據中斷，在系統恢復后都能立即進行自檢并將故障時間段所采集的數據補傳至監控中心。

    8、項目采購設備總體要求：計算機內存與項目需求適當，計算機品牌、技術參數合理，監控設備能滿足項目監控要求。真正做到質優價廉，符合本項目實際情況，并確保稅收不流失，到達真實足額征稅的目的。

    9、供應商在設計、制作《技術方案》中需要注意以下幾個問題：

    ①監控系統不能影響煤礦業主正常工作；

    ②監控系統不能由礦上員工操作；

    ③監控系統不會被礦上人員破壞；

    ④監控系統與目前礦上操作方式兼容；

    ⑤監控系統技術成熟、維護簡單；

    ⑥監控系統能有效防止礦主作弊。

    10、本次采購需中心主控設備一套，煤企工作現場監控設備七套（正式安裝六套，備份一套）。

    以上要求是采購人對本項目的基本要求，采購人將通知所有報名的供應商進行現場調研，調研后我中心和采購人組織參加調研的供應商進行座談討論，形成統一意見，經采購人確認簽字后，可對以上要求進行補充或修改。 

    二、對報名參加項目調研供應商的資質要求：

    1、資質要求：

    （1）具有獨立承擔民事責任的能力；

    （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

    （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

    （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

    （5）參加政府采購和經營活動中沒有重大違法記錄；

    （6）供應商必須是生產工業產品或其它產品產量監控系統或能滿足該項目上述要求的生產監控系統的獨立法人企業。

    2、在資質審查時，需要出示的資質證書或文件（原件審驗、復印件加蓋企業印章存檔）：

    供應商必須具有經年檢合格的、有效的工商營業執照副本、稅務登記證副本（國、地稅）、組織機構代碼證、ISO9001-2000質量體系認證書、經有資質的審計機構出具的2011年度企業財務審計報告（含資產負債表、損益表、利潤分配表）或有效的在甘肅省財政廳政府采購管理處登記合格的供應商（原件審驗、復印件加蓋企業印章存檔）。

    三、報名時間：2012年5月15日—2012年5月17日（早上8：30～12：00；下午2:30-18:00）。

    四、資質審查時間：2012年5月18日14：30。

    五、報名及資質審查地點：天祝藏族自治縣政府采購中心

    六、報名要求：

    1、提供公司介紹信原件（不是法定代表人的還需提供法人授權委托書原件）；

    2、交納五萬元整的現金（人民幣）作為項目誠信保證金，否則將被拒絕參加調研并喪失參與競標資格。

    項目考查：凡報名參加并通過資質審查的供應商將由采購人統一安排對項目進行現場調研，調研結束后由我中心和采購人組織召開座談會，可對如何評分提出建議，也可對該項目技術要求提建議，我中心認真采納合理意見后，制作《談判文件》，如供應商表示無能力開展項目，項目誠信保證金在座談會結束后無息退還；如有能力開展項目，則項目誠信保證金轉為談判保證金。談判保證金退還方式、時間詳見《談判文件》。

    不管考查和談判結果如何供應商必須自行承擔與考查活動有關的一切費用。

    七、項目調研時間：2012年5月19日～20日。

    八、座談會時間、地點：2012年5月21日14：30；天祝縣國稅局二樓會議室。

    九、供應商對項目進行調研后按本公告要求和現場調研情況以及座談會議意見編寫《技術方案》和對技術方案實施情況的說明。

    1、《技術方案》是投標人對項目的實施、質量保證的評分依據（第二輪談判時，評審專家根據其提供的方案提出的修正意見供應商必須作出書面承諾）。

    2、制作和密封要求：供應商遞交的《技術方案》和對技術方案實施情況的說明不能出現公司名稱、標志、聯系方式、簡介等影響公平、公正評審的任何文字、標識，否則，該供應商的《技術方案》視為無效方案。《技術方案》統一用A4白紙打印，一式七份，封面也用A4白紙打印，并注明“天祝縣煤炭產量監控系統采購項目技術方案（黑體二號字），《技術方案》密封袋上注明項目名稱、采購文件編號、供應商名稱以及日期并蓋供應商人印章。）

    3、遞交《技術方案》時間：2012年5月25日下午13：30～14：00。

    4、遞交地點：天祝藏族自治縣政府采購中心。

    5、領取競爭性談判文件時間：2012年5月27日～29日（早8：30～12：00；下午2:30-18:00）。

    6、競爭性談判會議時間：2012年5月30日早上9：00。

    7、談判會議具體地點：天祝藏族自治縣國稅局。

    8、聯系電話：0935-3122486（采購中心），0935-3121248（國稅局）

    9、聯系人：張女士（采購中心），趙先生（國稅局）

    天祝藏族自治縣財政局政府采購中心

    二0一二年五月十五日