英國 上網高峰時期 承諾不降速

    日前，國內互聯網監測研究平臺——DCCI互聯網數據中心發布《中國寬帶用戶調查》稱，中國寬帶用戶普遍遭遇“交著寬帶的錢，用著窄帶的網”的境遇，即實際下載速率低于運營商提供的名義速率，“假寬帶”一詞不脛而走。不過，有專家反駁指出，“假寬帶”的說法并不屬實，中國的網速已屬中等偏快，價格屬中等偏低。

    而通過對比國外情況，記者發現，中國的“中等偏低”的寬帶價格不但比英美等發達國家要高，比寬帶服務不甚發達的印度也高一些，網速卻相形見絀。而一些中國寬帶服務商不愿承擔的責任，在國外卻有服務商主動來扛。另外，國外政府也會給予本國寬帶很大的資金支持。

    英國

    上網高峰時期 承諾不降速

    日前，中國有專家針對“假寬帶”的說法指出，實際上網速度受制于電腦、網站、線路等各種因素，并非服務商一家的責任。然而，英國的寬帶服務商天空寬帶就比較“傻”，主動攬下這個責任，向用戶承諾，即便是在上網高峰時刻，也不會降低用戶的寬帶速率。

    這是因為，英國大大小小的寬帶服務商多達40余家，有近百種寬帶業務可供用戶選擇。同行間激烈的競爭迫使服務商以各種方式積極吸引用戶并留住用戶，給了英國寬帶用戶不小的實惠。

    作為英國主要寬帶服務商之一，天空寬帶當下就推出了一款非常優惠的寬帶上網套餐，一年下來的平均費用只有每月5英鎊(約合人民幣49元)，而理論網速更是高達20M。

    當然，像天空寬帶這樣的企業能夠推出低價和高速的寬帶服務，是有英國政府在背后支持。2010年3月，英國專門設立了一個負責推動下一代寬帶網絡建設的新政府機構“寬帶傳播英國(BDUK)”。該機構負責在2017年年底前實現全英90%的家庭接入最低速率2M寬帶的普遍服務承諾，預計政府將撥款10億英鎊。

    在稅收方面，英國三分之二地區的高速寬帶網業務首年免稅。另外，英國還會出資4.8億美元為低收入家庭提供寬帶補貼。

    美國

    1億家庭將享100M平價寬帶

    2010 年3月，美國聯邦通信委員會(FCC)發布了國家寬帶計劃實施細則。美國國家寬帶計劃在開篇中說——“就像一個世紀前的電一樣，寬帶是經濟增長、創造就業、全球競爭以及更好的生活方式的基礎�！备鶕�美國參眾兩院于2009年2月通過的最終版本經濟刺激計劃，72億美元用于改善網絡寬帶，迄今已全面執行，分發到美國各州。

    美國國家寬帶計劃提出了10年發展目標，具體目標是：至少1億美國家庭應能使用平價寬帶，實際下載速率至少達100M，實際上傳速率至少達50M；每個美國社區都應能獲得至少1G的寬帶服務。

    今年10月，FCC還通過了一項改革計劃，包括創立一個年度預算高達45億美元的新的“連接美國基金”，將使超過700萬居住在鄉村地區的美國人享受到高速寬帶接入。

利益訴求不同 造成寬帶價格差異

    澳大利亞

    按流量收費 總理設1G目標

    許多在澳大利亞的中國留學生都會對澳大利亞的寬帶服務不甚習慣，不是因為速度，而是因為限制下載流量。澳大利亞幾乎所有的寬帶服務都有總下載流量的限制。

    像澳大利亞最大的寬帶服務商，澳大利亞電信公司(Telstra)的幾種寬帶套餐，網速都一樣，ADSL線路能達到20M，專線線路能達到30M，而不同價格的套餐之間的差別就是下載流量的不同，最便宜的每月24.95澳元，每月下載流量只有5G，超出流量后寬帶就會變成“龜速”的512K。

    2009 年4月，當選總理陸克文宣布，將兌現承諾，投資430億澳元在全國范圍內建設新的寬帶網絡——國家寬帶網(NBN)，這將是該國歷史上規模最大的單一基礎設施建設項目，目標是使90%以上的家庭和企業獲得高達100M的光纖連接。而澳現任總理吉拉德更是計劃將全國寬帶的速率提高到原目標的十倍，即1G。

    韓國

    全球上網最便宜得益于政府投入

    數據顯示，韓國是全球上網費用最低的國家，折算成1M帶寬每月費用僅為0.45美元，而中國則需要約13美元，是韓國的29倍。低廉的寬帶價格得益于韓國寬帶運營商的激烈競爭以及政府的調控政策。

    長期以來，韓國一直扶持寬帶發展。上世紀90年代，韓國就有了要發展成信息社會的計劃。從1999年開始每年都會提出發展寬帶的政策，力促信息通信產業發展。在政策和技術上，韓國走在了世界的前列。

    不僅如此，韓國寬帶速度飛速提高還得益于政府資金的大量投入�！肮饫w到戶”工程投資為245億美元，韓國政府將承擔其中的15億美元。在這幾年的網絡基礎設施建設中，韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元，使韓國各地區得以快速布建寬帶網絡系統。

    印度

    1M寬帶尚未普及 花245億建光纖網絡

    同為發展中大國，印度的寬帶速度確實不如中國。印度最大的寬帶服務商Sify最大只能提供1M帶寬的網絡，而且只有部分地區能夠開通。

    相對落后的寬帶網絡與印度自詡的信息技術大國顯得格格不入，因此在2010年12月，印度發布了新寬帶計劃稱，將采用開放式光纖接入，對所有人口超過500 人的村莊進行光纖普及。到2014年，63個大城市家庭的固定寬帶下載帶寬將達10M，城鎮和農村地區的寬帶達到2M。

    上月，印度相關官員稱，印度內閣已經批準撥款2000億盧比(約合245億元人民幣)用于光纖網絡工程。

    觀點

    利益訴求不同 造成寬帶價格差異

    對于《中國寬帶用戶調查》的調查結論，知名電信專家項立剛認為，像這種寬帶名義速度與實際不符的情況，在世界各地都有，而不是只在中國有，不能說是“假寬帶”。項立剛指出，如果說有假寬帶，全世界用的都是假寬帶。

    項立剛表示，4M的寬帶事實上不是傳輸速度肯定保證達到4M，速度有很多方面影響因素，如服務器、傳輸的網絡和最后的屋內線都有可能對速度產生影響。

    中科院教授呂本富認為，如果電信運營商沒有那么高的網速就不該收那么高的價錢。而國外由于經營電信網絡的利益訴求不同，因而價格也比我們便宜。特別像韓國，為了建立信息化國家，提出寬帶就像自來水龍頭一樣，實際上已作為社會福利的一部分了，因此價格很便宜。

    項立剛表示，日本和韓國把寬帶發展作為國家很重要的戰略，國家投入了很多錢，才能保證其寬帶發展得非常好。