本報上周“尋找文化產業突破口”的系列報道，曾透露國家即將出臺促進電影產業發展的有關意見。昨日，《國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》出臺，要求大力推動我國電影產業跨越式發展，實現由電影大國向電影強國的歷史性轉變。

　　作為主要措施之一，《指導意見》明確提出將鼓勵加大對電影產業的投融資政策支持。

　　電影企業融資渠道拓寬

　　“可以看出，針對新的發展情況有了更為具體詳細的政策措施，這樣將能更好地促進我國電影產業發展。”中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉對本報記者表表示，整體來看，這次主要針對電影增量市場的發展提出了鼓勵性措施，而從長遠來看這對于整個文化產業都有較好的示范意義。

　　《指導意見》指出，鼓勵金融機構加大對電影企業的金融支持力度，積極引導和鼓勵金融機構拓展適合電影產業發展的融資方式和配套金融服務；對符合信貸條件的電影企業，金融機構應合理確定貸款期限和利率，提高服務質量和效率。

　　支持具備條件的電影企業通過發行企業債券、短期融資券、中期票據和利用銀行貸款等多種融資手段，多方面拓寬融資渠道，擴大規模，壯大實力。積極推動符合條件的國有和國有控股電影企業重組上市。積極探索建立電影風險投資機制，各地可以利用中小企業創業、發展等投資基金支持電影風險投資，鼓勵大型企業通過參股、控股等方式投資電影，鼓勵有實力的企業、團體依法發起組建各類電影投資公司，努力培育電影領域戰略投資者。

　　十大措施力挺電影產業

　　《指導意見》提出了10項主要措施：一、在數量穩定增長的同時，更加突出提高質量；二、加快推進國有電影事業單位轉企改制和公司制、股份制改造；三、進一步深化院線制改革，大力發展跨區域規模院線、特色院線和數字院線。四、大力支持城鎮數字影院建設；五、鼓勵金融機構加大對電影企業的金融支持力度；六、積極推動科技創新；七、大力實施農村電影數字化放映工程；八、積極實施電影“走出去”戰略，努力增強國際影響力；九、抓緊推動建立完善促進電影產業發展的法律法規和政策體系，重點推進電影產業促進法的制定和公布實施，制定和完善深化電影改革的相關配套政策；十、大力加強隊伍建設。

　　針對非公有制電影企業的發展，明確表示將在投資核準、土地使用、財稅政策、融資服務、對外貿易等方面給予國有電影企業同等待遇。

　　《指導意見》還提出到2015年底電影產業的總體目標是：建立健全市場公平競爭、企業自主經營的電影產業運營體系，市場運作、企業經營、政府購買、群眾受惠的電影公共服務體系，依法行政、科學調控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉的電影數字化發行放映網絡，全面提高電影的創作生產能力、經營管理能力、科技創新能力、公共服務能力和國際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿足城鄉群眾日益增長的精神文化需求。