1、項(xiàng)目背景

    根據(jù)《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》以及深圳市政府158號令，為保證垃圾處理費(fèi)及時、足額上繳財(cái)政，并建立健全垃圾處理費(fèi)核撥支付機(jī)制，為此，市環(huán)衛(wèi)處提出了建設(shè)垃圾處理費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)的方案，對特區(qū)內(nèi)供水企業(yè)代收垃圾處理費(fèi)的情況進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，對特區(qū)內(nèi)垃圾處理廠的垃圾處理量、垃圾處理過程和環(huán)保監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，以及對垃圾的運(yùn)輸過程進(jìn)行全程監(jiān)管，保證垃圾處理和運(yùn)輸?shù)挠行Ш唾|(zhì)量，為政府決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。

    2、項(xiàng)目總體目標(biāo)和范圍

    2.1 項(xiàng)目總體目標(biāo)

    對供水企業(yè)垃圾處理收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管，保證代征收的垃圾處理費(fèi)及時、足額上繳財(cái)政專戶，并接受市民等對垃圾處理收費(fèi)相關(guān)政策的咨詢和有關(guān)投訴；對垃圾處理廠的垃圾計(jì)量數(shù)據(jù)和過程、生產(chǎn)運(yùn)行過程關(guān)鍵參數(shù)、污染物排放等指標(biāo)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和垃圾物流儲運(yùn)過程的監(jiān)管，保證垃圾計(jì)量數(shù)據(jù)的原始性、準(zhǔn)確性、公正性，監(jiān)督垃圾處理廠的垃圾處理過程是否符合和達(dá)到環(huán)保局、建設(shè)部的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立垃圾處理質(zhì)量分析評價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)而將分析評價(jià)結(jié)果與垃圾處理費(fèi)撥付掛鉤，促進(jìn)垃圾處理廠提高垃圾處理質(zhì)量，規(guī)范垃圾物流儲運(yùn)的規(guī)范、有效和及時。

    2.2 項(xiàng)目范圍

    根據(jù)《深圳市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用管理辦法》，市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督特區(qū)內(nèi)垃圾處理費(fèi)的征收工作，并對特區(qū)內(nèi)的垃圾處理單位提出垃圾處理費(fèi)撥付意見書，提交財(cái)政核撥費(fèi)用。因此，本次系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)對特區(qū)內(nèi)4家垃圾處理廠的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)任務(wù)。

    特區(qū)內(nèi)現(xiàn)已建成投產(chǎn)運(yùn)行的垃圾處理廠4座，具體情況見下表：

    3、方案設(shè)計(jì)說明

    視頻監(jiān)控系統(tǒng)是監(jiān)督各垃圾處理廠的垃圾運(yùn)輸車進(jìn)出廠稱重過程、垃圾處理等生產(chǎn)作業(yè)過程，符合相關(guān)管理規(guī)定，保證各垃圾處理廠垃圾處理量的準(zhǔn)確性以及垃圾處理質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

    視頻監(jiān)控系統(tǒng)是用于對監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的人流、物流、垃圾車輛、垃圾生產(chǎn)情況進(jìn)行宏觀監(jiān)控防范及指導(dǎo)作業(yè)工作；也是對工作過程保留著有利的現(xiàn)場依據(jù)，如遇突發(fā)事件，便于查證。為了能掌握重點(diǎn)部位全方面的監(jiān)控圖像，攝像機(jī)監(jiān)控范圍的布置必須合理，盡量減少監(jiān)控死角，便于對區(qū)域情況進(jìn)行全范圍的監(jiān)控。

    3.1垃圾廠稱重區(qū)域視頻監(jiān)控

    垃圾處理廠稱重計(jì)量區(qū)域視頻監(jiān)管部分共需14個網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，其中4個為加裝可控云臺的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)。

    下坪固體廢棄物填埋場、南山垃圾焚燒廠、鹽田垃圾焚燒廠：由于垃圾計(jì)量系統(tǒng)采用雙地磅橋稱重，每廠設(shè)置4個視頻源（進(jìn)出廠各2個），其中1個可控云臺，用于監(jiān)管垃圾車進(jìn)廠時車頭牌照、駕駛員位置及垃圾箱體等部位，其余3個分別用于監(jiān)管垃圾車進(jìn)廠時車尾牌照部位、出廠時垃圾運(yùn)輸車牌照及駕駛員位置等。

    市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠：由于垃圾計(jì)量系統(tǒng)采用單地磅橋稱重，設(shè)置2個視頻源，其中1個可控云臺，用于監(jiān)管垃圾車進(jìn)廠時車頭牌照、駕駛員位置及垃圾箱體等部位另外1個用于監(jiān)管時進(jìn)廠時垃圾車車尾牌照部位。

    稱重錄像要求：在磅橋稱重儀表顯示>500kg時錄像，儀表顯示<100kg時停止錄像.以方便錄像察看及節(jié)約儲存設(shè)備資源。

    3.2 垃圾填埋場視頻監(jiān)控

    垃圾衛(wèi)生填埋場監(jiān)管內(nèi)容：對填埋場的下坪固體廢棄物垃圾填埋作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)管，監(jiān)督垃圾填埋處理過程的垃圾壓實(shí)、覆蓋、消殺等作業(yè)符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ-2003）、《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-1997）等國家、建設(shè)部的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

    網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)與本地的視頻工作站連接，可以使視頻攝像在VPN網(wǎng)絡(luò)斷線或堵塞的情況下，仍可繼續(xù)錄像，避免監(jiān)管錄像在通訊故障時的丟失。

    下坪固體廢棄物填埋現(xiàn)已建立場區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，本次建設(shè)考慮共享該場現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，不新增加攝像機(jī)，直接提取其垃圾填埋區(qū)、污水處理站等視頻信號，并通過VPN網(wǎng)絡(luò)傳送至監(jiān)管中心。

    3.3 垃圾焚燒廠生產(chǎn)監(jiān)管視頻監(jiān)控

    垃圾焚燒廠爐渣的視頻監(jiān)管采用可控云臺網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，對焚燒后的爐渣存儲間情況進(jìn)行實(shí)時攝像，三個焚燒廠3個可控云臺網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)，網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)與本地的視頻工作站連接，可以使視頻攝像在VPN網(wǎng)絡(luò)斷線或堵塞的情況下，仍可繼續(xù)錄像，避免監(jiān)管錄像在通訊故障時的丟失。

    生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)對垃圾焚燒處理廠的焚燒爐溫、焚燒后爐渣以及垃圾填埋場垃圾填埋作業(yè)過程視頻的監(jiān)管。垃圾焚燒爐的爐溫實(shí)時監(jiān)管，是對市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠（3臺爐）、南山（2臺爐）和鹽田（2臺爐）垃圾焚燒廠共7臺垃圾焚燒爐的爐膛溫度進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，保證爐膛溫度按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）的要求控制在850ºC以上2秒，如果低于溫度或少于2秒，則系統(tǒng)自動報(bào)警。

    3.4 視頻管理系統(tǒng)

    視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)采用分布控制，集中管理的架構(gòu)，各區(qū)域攝像機(jī)通過網(wǎng)絡(luò)與各廠本地的視頻工作站連接，在視頻工作站上實(shí)現(xiàn)本廠垃圾車進(jìn)出、垃圾填埋和爐渣現(xiàn)場實(shí)時視頻的顯示、存儲、錄像、球機(jī)控制等功能。在市環(huán)衛(wèi)處的監(jiān)控中心設(shè)置視頻集中管理服務(wù)器，通過VPN網(wǎng)絡(luò)從各個垃圾處理廠的視頻工作站接收視頻數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各廠視頻的集中監(jiān)視、遠(yuǎn)程控制、錄像查詢、設(shè)備管理等功能。采用這種架構(gòu)，即便于各級管理人員按職管理，又可提高整個視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，即使ＶＰＮ網(wǎng)絡(luò)通訊故障，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的仍可正常監(jiān)控及錄像。

    前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)或傳輸線路出線故障時，視頻管理系統(tǒng)將自動嘗試重新連接前端設(shè)備，如多次重連失敗，管理服務(wù)器會自動發(fā)出報(bào)警信號顯示在電子地圖上，便于管理人員快速定位設(shè)備故障點(diǎn)位置。視頻管理系統(tǒng)還具有良好的擴(kuò)展性，當(dāng)處理廠根據(jù)業(yè)務(wù)擴(kuò)展需求，新增的前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)設(shè)備時，系統(tǒng)可以自動搜索網(wǎng)絡(luò)內(nèi)新增設(shè)備并添加到現(xiàn)有系統(tǒng)，在不影響原有系統(tǒng)的情況下進(jìn)行系統(tǒng)擴(kuò)容，并減少人員的工作量。

    3.5系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)：

    本項(xiàng)目采用基于VPN網(wǎng)絡(luò)來搭建監(jiān)管中心和各供水企業(yè)、垃圾處理廠之間的連接。其中，各供水企業(yè)收費(fèi)數(shù)據(jù)信息、垃圾處理廠垃圾計(jì)量數(shù)據(jù)信息及垃圾運(yùn)輸車進(jìn)出廠（場）過程視頻信息經(jīng)VPN網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)管中心。

    根據(jù)收費(fèi)數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)和計(jì)量數(shù)據(jù)的傳輸量，監(jiān)管中心、供水企業(yè)、各個垃圾處理廠VPN網(wǎng)絡(luò)的接口速率必須達(dá)到10M以上。由承建單位負(fù)責(zé)8個單位VPN接入初裝費(fèi)用和端口設(shè)備并安裝調(diào)試。

    4、主要功能特點(diǎn)：

    市環(huán)衛(wèi)處對垃圾處理和儲運(yùn)物流過程進(jìn)行全面監(jiān)管。

    1）垃圾計(jì)量監(jiān)管：市環(huán)衛(wèi)處通過實(shí)時采集地磅垃圾稱重?cái)?shù)據(jù)和通過視頻采集垃圾車的進(jìn)出垃圾處理廠的情況，監(jiān)管每個垃圾處理廠的垃圾處理量；

    2）生產(chǎn)監(jiān)管：通過實(shí)時采集垃圾處理環(huán)節(jié)的監(jiān)管數(shù)據(jù)（如焚燒爐爐溫），采集垃圾處理的視頻（如填埋場的填埋作業(yè)情況和焚燒后的爐渣情況），監(jiān)管垃圾處理時的實(shí)際生產(chǎn)過程，監(jiān)督管理各垃圾處理廠必須按國家政府規(guī)范和要求，有效，高質(zhì)量地完成垃圾處理；

    3）環(huán)保監(jiān)管：通過采集垃圾處理廠的環(huán)保監(jiān)管數(shù)據(jù)（如煙氣排放、污水排放指標(biāo)等），監(jiān)管垃圾處理過程中的環(huán)保情況。

    4）垃圾車監(jiān)管：監(jiān)視垃圾車車重、運(yùn)載情況，對垃圾車出入進(jìn)行監(jiān)控，配合電子稱重系統(tǒng)詳細(xì)了解車輛運(yùn)載情況。

    5、 結(jié)束語

    今天，提起環(huán)境保護(hù)，幾乎沒有什么人會公開反對。深圳市投入大筆資金對各個垃圾處理站進(jìn)行監(jiān)管，得到市民廣泛認(rèn)可和支持。作為視頻監(jiān)控的廠商，我們除了將高新技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)中，今后我們還要努力開發(fā)出更好的產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用到這個領(lǐng)域。

    政府部門對環(huán)境保護(hù)固然負(fù)有重要的責(zé)任，而每個單位，每個企業(yè)，每個人對此更是承擔(dān)了更為直接、更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能為社會、也為自己留下一片碧水藍(lán)天。

    方案自評：

    1、 系統(tǒng)以市環(huán)衛(wèi)處垃圾監(jiān)管中心為中心，與供水企業(yè)、各垃圾處理廠的相關(guān)系統(tǒng)實(shí)時互聯(lián)，并為市民提供咨詢和投訴服務(wù)。視頻服務(wù)器通過VPN網(wǎng)絡(luò)從各個垃圾處理廠的視頻工作站接收視頻數(shù)據(jù)，各個垃圾處理廠的視頻工作站負(fù)責(zé)接收廠內(nèi)的各個網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的視頻數(shù)據(jù)，主要有地磅視頻監(jiān)管和生產(chǎn)視頻監(jiān)管。

    2、 本次地磅視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過抓拍車牌，在出入稱重計(jì)量中利用電子過磅檢測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出車輛負(fù)荷數(shù)據(jù)比對的視頻記錄，是普通視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能的擴(kuò)展。另外通過收費(fèi)系統(tǒng)方便的對各垃圾車輛垃圾處理的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。通過接入垃圾處理質(zhì)量分析評價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)而將分析評價(jià)結(jié)果與垃圾處理費(fèi)撥付掛鉤，促進(jìn)垃圾處理廠提高垃圾處理質(zhì)量，規(guī)范垃圾物流儲運(yùn)的規(guī)范、有效和及時。