2009年4月，國務院辦公廳公布了電子信息產業調整和振興規劃。明確了為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內需、調結構的總體要求，確保電子信息產業穩定發展，加快結構調整，推動產業升級，特制定本規劃，作為電子信息產業綜合性應對措施的行動方案。

    在電子信息產業調整和振興規劃中，明確指出，要以支持彩電產業結構調整、打造相對完整的平板彩電產業鏈為目標，以提高自主發展能力為核心，以面板重大建設項目為牽引，兼顧目前主流顯示技術及未來發展，通過國家支持和引導，做大做強彩電整機產業，完善新型平板顯示器件產業鏈，增強中國彩電產業可持續發展能力。在之前制定的“十一五”規劃中，平面顯示產業只是作為元器件產業中的一部分來論述，而在這次振興計劃中，平面顯示產業被列入三大重點突破的核心產業之一，新型顯示器件企業更被納入高新技術企業范疇。

    市場觀察：產業轉型迫在眉睫

    在全球性金融危機的沖擊下，歐美市場需求疲軟，中國電子信息產品出口遭遇嚴峻挑戰。以彩電產品為例， 2008年彩電企業的出口額大幅下跌，出口增速由2008年二季度的20.3%下降到四季度的0.6%，預計2009年國內骨干彩電企業出口額將減少35%（數據來源：工信部）。與此同時，由于激烈的全球化競爭，全球彩電行業的利潤水平大幅縮水，2月17日本二線彩電品牌先鋒宣布全面退出平板電視產業，這無疑凸顯了全球彩電企業的贏利困境。

    隨著以液晶電視為主的平板電視時代的到來，我國在電視用液晶面板、芯片、背光等產業鏈環節的缺失或薄弱，使CRT時代建立技術及產業優勢快速消退，中國彩電企業很難在全球性的激烈競爭中掌握主動權，產品同質化導致的價格戰更令整個產業雪上加霜。而“振興規劃”便是著眼解決核心技術缺失、產業競爭力差等深層問題。

    在“規劃”重點支持的六大工程中，集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型以及數字電視推廣都將直接或間接推動我國彩電工業的轉型。在集成電路方面，LED的發展將是重點，政府也將對LED產品給予補貼。LED被認為是液晶電視下一代背光源， TCL、海信、康佳和長虹等彩電巨頭紛紛切入模組以及LED背光生產，LED背光技術或將有所突破。關于新型顯示和彩電工業轉型，大尺寸液晶面板生產線的建設將是其中的亮點，而液晶模組生產線建設以及整機一體化將成為發展重點。以TCL為例，TCL液晶模組首條生產線在09年2月實現量產，截至3月底共生產液晶模組近8萬臺。4月下旬，TCL第二條液晶模組生產線也已開始投入量產。2010年模組及整體一體化項目全部完成后，TCL擁有模組800萬片，整機300萬臺，SKD/CKD散件200萬套的年生產能力。這標志著其在建立新興的平板電視核心競爭力和實施產業升級上邁出了堅實的一步。國內企業液晶模組實現量產，可大幅度降低彩電整機制造成本，增加企業的核心競爭力。預計液晶模組對國內企業液晶電視的核心競爭力優勢將在未來1-3年內逐步釋放。

    政策環境：企業轉型還需巧借東風

    2009年初，以國家商務部、財政部為主導的新一輪“家電下鄉”在全國12個省份鋪開，作為我國4萬億投資計劃的一部分，“家電下鄉”通過啟動農村市場，一定程度上緩解了家電企業的生存困境，但難以解決包括彩電業在內的電子信息產業發展的深層次問題。 今年5月，家電下鄉政策擴容升級，彩電限價提高到3500元，此舉既有利于切實改善農民生活需求，又加速了平板彩電產業的升級換代。

    與此同時，國務院常務會議決定，鼓勵 “以舊換新”政策措施，將通過財政補貼的方式刺激消費、擴大內需，此舉可謂是此前推進的“家電下鄉”政策的進一步延續和擴大。尤其是對于在一二線城市具有雄厚市場基礎的國產家電龍頭——TCL、海信、創維來說，“以舊換新”政策可謂與“家電下鄉”政策遙相呼應，成功撬動城市市場，是在如今全球金融風暴的大背景環境下，國產家電龍頭擴大市場份額的一次大好機會。此舉將會進一步促進國內家電生產、流通和城鄉居民的市場需求間實現良性對接，既能夠促進國內市場對家電產品的升級換代，也有利于在國際市場減少家電產品貿易順差、緩解貿易摩擦，確保國內家電產業的健康發展。        

    目前，全球彩電和顯示技術的發展正處于從模擬到數字、從CRT顯示技術到多種顯示技術并存發展的轉型階段。彩電工業的轉型伴隨著平板化、數字化、網絡化和互聯互通，從單純的廣播電視收視終端變成多媒體、多功能的信息終端，具有典型的多種高新技術應用融合、關聯性強、滲透領域廣、對相關產業帶動性強的特征，對于發展信息化國家而言，具有基礎產業地位和戰略意義。

    按照國家發改委下發通知，自2009年起將連續三年組織實施彩電產業戰略轉型產業化計劃，以專項資金等強有力的措施推動企業平板化轉型，推動企業向上游模組延伸，推動屏生產線的建設，并明確提出了扶持終端廠商“32英寸以上平板電視模組與整機的融合設計及產業化熣機節能環保設計與產業化”。今年專項的重點是彩電征集、平板顯示面板模組、平板顯示關鍵配套件及材料、平板顯示專用制造和測試設備等4個方面。

    對于國內彩電企業而言，國家發改委推出的三年重點扶持計劃無異于一針強心劑，彩電產業鏈受益頗多，國內彩電產業、特別是規模彩電企業及上游產業將從中受益。這是國家首次以文件形式牽頭發展平板電視產業及新型CRT電視產業，此舉表明國家希望通過政府支持、企業參與的方式，最終達到建立我國彩電產業強勢地位的目的；其次，國家有可能出資參與企業液晶及等離子面板制造，對我國建立平板顯示產業上游競爭力很有好處。

    由此看來，彩電產業向上游破冰的意義在于，平板電視產業鏈重心將轉移至中國，促使國產品牌提升市場話語權。隨著東芝、日立收縮戰線，三星、LG相繼減產，令曾對國產彩電形成合圍之勢的外資品牌“風光不再”。從某種意義上將，2009年將國產平板電視由戰略防御轉為戰略反攻的歷史拐點。(作者：中國家電協會秘書長陳剛)