連日來，中國致公黨常務名譽副主席、國家安全生產專家楊紀珂，全國總工會勞動保護部長汪忠漢，以及全國安全生產知識電視培訓辦公室、省總工會有關部門負責人在淮安市副市長戚壽余、市政協副主席朱友冬等陪同下，聽取了淮安市總有關工作情況匯報，并深入到淮鋼集團、省蘇北航務管理處等單位，對“1+3”安全生產監控工作體系進行深入地調研，認為淮安市總的做法是一個十分有價值的創新，意義十分重大，全總將在全國推廣。

    “1+3”安全監控工作體系中的“1”是指推行“事故隱患和職業危害監控法”，“3”是指機制，即事故隱患和職業危害持續改進機制、事故隱患和職業危害動態監控機制和事故隱患和職業危害系統評價機制。

    該市“1+3”安全監控工作體系的推行實施經歷了一個較長時期的實踐和完善。1989年，市總在全市開展創建安全合格班組工作時，就把事故危險點的控制作為班組安全建設的重要內容，警示干部、職工注意安全生產，取得了較好的效果。1993-2006年，又在此基礎上開展了事故隱患跟蹤監督整改工作和隱患建檔專項檢查，推行“事故隱患和職業危害監控法”，得到了市委、市政府的肯定和省總工會、省安全生產監督管理局的高度評價。為進一步深化“監控法”的實施，2007年以來，市總結合實際，充實新的內容，把“監控法”發展為“1+3”安全監控工作體系，并在部分企業試點成功的基礎上，在全市進行部署實施。2008年12月，省總在該市召開“全省推行監控法現場會”，在全省推廣該市的經驗和做法。

    由于推行“1+3”安全監控工作體系夯實了安全生產的管理基礎，搭建了企業安全生產的管理平臺，有效督促了事故隱患和職業危害的治理，降低企業安全生產事故的發生，初步形成了企業職業安全衛生工作自我約束、自我管理、自我完善的機制，實現了企業職業安全衛生工作的持續改進。據統計，該市工礦商貿企業職工傷亡事故發生率呈不同程度下降趨勢，與上年相比，2008年工礦商貿企業職工因工死亡率、受傷率分別下降27.27%、100%；2009年1-4月與2008年同期相比，工礦商貿企業職工因工死亡率、受傷率則均下降了100%.全總勞動保護部部長汪忠漢說，淮安的這一做法，是個創新，有完整的工作體系，有許多令人耳目一新的“亮點”，許多做法適合全國各地借鑒，明年上半年，全總將把這一做法在全國推廣。