城市監控報警聯網系統是一個跨地域、跨行業、跨應用的綜合性治安防控網絡，系統需要涵蓋社會眾多場景和領域；覆蓋整個城市的大型聯網監控系統，未來系統的監控點將數以千計、萬計；需要完成各類應用的整合與調用；需要結合分級、分層、分權的管理機制進行圖像資源的合理化調用；不同級別、不同層次的用戶對圖像資源的使用權限、優先次序是不同的；充分考慮原有資源的再利用，結合城市建設的特點，綜合選擇不同傳輸方式的監控設備。

接入方式的選擇   

   視頻信號的傳輸是保證圖像質量的重要環節，要求圖像傳輸穩定、畫面清晰、無明顯延遲和馬賽克現象。采用有線方式，無線方式受環境影響以及技術影響較大，效果不便于控制。當條件不允許設有線鏈路時，才考慮無線鏈路傳輸方式。對于有線鏈路，應采用光纖或寬帶網絡，當采用光纜傳輸時，光端機可分為模擬和數字兩類光端機，數字光端機采用全數字傳輸技術，信號無壓縮、無損傷。當采用城市寬帶網絡傳輸時，租賃電信運營商的寬帶城域網，其接入方式多樣，帶寬流量控制有保障。

   本方案中的接入方式，采用數字光端機和城市寬帶網絡。城市建設中，各區域沒有統一的規劃，存在一定的差異性。建議針對不同區域的差異性，分別鋪設光纜和采用現有公安網傳輸音視頻信號。對于目前現有的城市寬帶網絡 ，要考慮其保密性和安全性的問題。

前端監控資源的建設

   前端監控點主要用于采集音頻信號、視頻信號，傳遞控制信號。前端資源分為兩類，一類為公安機關自建的資源，一類為社會已建設的資源。其中，公安自建的包括城市卡口、主要道路、重要目標、重點單位、要害部位、治安復雜區域等目標，其視頻、控制、報警等信息通過相應的數字編碼設備編碼為數據包，經城市寬帶網傳輸至基層監控中心（派出所或分局）。系統示意圖如下：

   社會建設的監控資源包括居民小區、企事業單位、金融單位、黨政機關等建設的監控系統，其接入方式為：在社會單位監控中心增加視頻分配器，將監控資源一分為二，其一進入原有監控系統，其二經過相應的數字編碼設備數字化后通過城市寬帶網傳輸至基層監控中心。或通過數字編碼設備將社會單位監控中心主控設備級聯起來，統一控制。系統示意圖如下：

   對于重點地區和單位，如：兩搶案件多發地段、銀行營業場所、車站、機場等地段，進行重點監控點的布設。根據現場情況，推薦使用日夜型攝像機、紅外一體化攝像機和快球進行監控，確保圖像清晰、24小時監控的要求、快速大范圍監控的要求。根據接入方式，選擇光端機和網絡視頻服務器進行傳輸。

基層中心控制資源的建設

   派出所或分局監控中心作為平安城市監控資源的基層單位，負責將前端監控資源集中匯集、控制、存儲，負責應急事故的處理，同時負責向多個同級上傳圖象資源和授權控制。

   基層中心采用天地偉業大型智能矩陣配合數字硬盤錄像機進行圖象的監管、控制、保存，或采用網絡視頻服務主機進行圖象的監看、管理、控制和存儲。

公安局監控中心建設

   作為平安城市動態監控系統的核心，既是下屬多個監控系統的管理中心，也是整個城市社會治安的指揮中心。

   作為指揮中心，管理平臺至關重要。需要兼容不同接入方式傳過來的信號、不同傳輸方式的設備。要兼容矩陣、DVR和網絡視頻服務器等全系列控制設備，確保操作的簡便性、同一性、實時性。天地偉業平安城市總和管理平臺，可以實現不同設備的整合、無縫連接，確保整套系統的良好運轉。

除系統平臺，指揮中心應包括以下幾部分：

   圖像顯示部分：由4塊60英寸的DLP拼接大屏和12臺25寸監視器構成；實時顯示由天地偉業大型矩陣切換的多路城市動態圖像。

   圖像管理、切換部分：天地偉業大型矩陣負責解碼器輸出的模擬視頻信號切換，將城市動態圖像顯示在大屏和監視器上。

   圖像管理、存儲部分：市局配置天地偉業DVR和視頻管理服務器，對通過光纖以及公安專網傳遞過來的圖像數字化存儲，同時可實時查詢各個基層中心的錄像內容。

數據存儲方式的選擇

   在派出所存儲所轄監控點的圖像，同步將圖像存儲在公安局監控中心的存儲設備。

   （1）派出所：所轄網點圖像在派出所進行保存，便于發生案件后證據收集，當監控中心需要相關錄像資料時，可從派出所錄像服務器中調用所需的錄像資料。

   （2）市公安局監控中心：將各派出所的圖像資料，保存在監控中心的存儲服務器中。考慮到目前網絡環境的限制，實時存儲數據占用帶寬非常大，。我們將短期的錄像文件存儲在派出所，長期的錄像文件在系統不繁忙的時間（如夜間），定時傳輸到監控中心存儲服務器，避免由于傳輸數據影響正常的工作。對于重要監控點的錄像文件，可以實時傳輸到監控中心。

   （3）該存儲方式，派出所保存錄像，靈活方便；監控中心集中保存，便于數據管理搜索。提高了工作效率，同時降低了成本，且具有良好的可擴展性。