《2006年中國廣播影視發展報告》出版

    4月12日上午，國家廣電總局發展改革研究中心在北京舉行《2006年中國廣播影視發展報告》（廣電藍皮書）首發式，向國內傳媒發布廣播影視發展年度報告的主要內容。

    廣電藍皮書是國家廣電總局為適應深化文化體制改革、推進廣播影視事業產業發展需要，委托國家廣電總局發展改革研究中心組織研究和編寫的中國第一部廣播影視發展年度報告。中宣部副部長、國家廣電總局局長王太華任廣電藍皮書編委會名譽主任并作序。國家廣電總局副局長趙實任藍皮書編委會主任，國家廣電總局其他領導成員擔任編委會副主任。廣電總局有關司局、直屬單位，各省、自治區、直轄市廣電局和各省級廣電集團（總臺）的主要負責人任藍皮書編委會委員。首部廣電藍皮書由社科文獻出版社出版。

    我國廣播影視正經歷著自誕生以來最深刻的重大變革，開始從模擬技術向數字技術轉換，從傳統媒體向現代媒體轉變，從計劃事業型向事業產業型轉型。這是中國廣播影視發展史上的重大發展機遇和現實挑戰，也是新世紀新階段中國廣播影視全面、快速、健康發展的必然選擇。為推進新階段廣播影視的順利轉型和全面、快速、健康發展，需要從全局的、戰略的層面分析和思考中國廣播影視發展的過去、現在和未來，了解新情況，解決新矛盾，認識新規律，總結發展實踐，研究發展趨勢，把握發展規律，理清發展思路，創新發展路徑。在這種新形勢下，國家廣電總局決定每年編寫出版一部廣電藍皮書，定期發布我國廣播影視發展狀況和最新信息。

    在今天的首發式上，國家廣電總局副總編輯、規劃院院長、發展改革研究中心主任、《2006年中國廣播影視發展年度報告》主編黃勇介紹了廣電藍皮書研究編寫工作情況，發布了本年度報告的主要內容。

    黃勇說，《2006年中國廣播影視發展報告》研究編寫工作以科學發展觀為指導，遵循科學、理性、求實、可行的原則，追求中國國情、中央精神、時代要求、廣電實際四者的結合，立足于我國廣播影視發展實踐，深入研究了廣播影視面臨的國內、國外發展環境，以事業建設、產業發展為重點，全面總結2005年廣播影視業發展改革經驗，闡述當前和今后一個時期我國廣播影視發展戰略和發展趨勢。

    研究編寫工作于2005年7月正式啟動，經歷了制定方案體系、搜集研究材料、分工組織編寫和集中研討審改等四個階段的工作，其中主要編寫人員三次長時間集中研討、審閱，精心修改、補充、校核，力求嚴謹、準確、規范。

    黃勇說，這部廣電藍皮書承載著三大任務：反映年度廣電行業發展現狀；研究年度廣電改革發展重大問題；分析預測廣電未來發展趨勢。它具有如下三個特色：一是權威性。廣電藍皮書由廣電總局決定編寫并提供資金支持，總局機關各司局、有關直屬單位、各省級廣電局和廣電集團提供有關素材，主要數據均取自權威統計機構。二是針對性。廣電藍皮書力求體現現實的針對性和發展的前瞻性，力求揭示社會主義市場經濟條件下廣電行業發展規律，直接服務于廣電發展改革的實際工作。三是專業性。廣電藍皮書按廣電結構和專業特點，構建框架體系，研究與展示相結合，兼具實踐內涵和學術含量。

    黃勇介紹了《2006年中國廣播影視發展報告》的主要內容。他說，這部廣電藍皮書內容上主要由四大部分構成：第一部分，描述了2005年中國廣播影視發展的政策環境、經濟環境、技術環境、投資環境以及國際環境；第二部分，總結了2005年中國廣播影視事業發展九個方面的狀況，并以專題報告的形式，研究了全國廣播電視收聽收視、廣播電視節目評估、省級衛視發展、廣播電視公信力評價、農村廣播影視公共服務的問題；第三部分，全面展示了2005年廣播影視產業發展狀況，分析和揭示了廣播影視產業未來發展的趨勢，并就有線電視數字化發展、電影數字化發展、電影集團化發展和有線電視網絡整合等提出專題研究報告；第四部分，集中研究廣播影視發展戰略，包括對廣播影視體制改革戰略、廣播影視公共服務發展戰略、廣播影視產業自主創新戰略、產業發展政策和發展戰略、廣播影視集團化改革發展問題、廣播影視新媒體發展戰略等重大問題進行專題研究，并提出研究報告。從總體上說，廣電藍皮書內容既涵蓋了廣播影視的方方面面，又突出了重點。

    廣電藍皮書指出，2005年全國廣播影視事業在改革中穩步發展，呈現出良好的發展態勢，主要體現在八個方面：宣傳工作進一步加強；廣播影視公共服務體系逐步健全；安全播出與安全防范能力提高；廣播影視藝術進一步繁榮；重點工程穩步推進；數字技術在廣播影視領域的應用加快；行業管理工作進一步強化；隊伍建設不斷加強。這一年取得的主要進展是：全國全年播出公共廣播節目1019.64萬小時，公共電視節目1283.38萬小時，分別比2004年增長了3.7%和16.30%。全國電影放映場次654.6萬場，觀眾14.3億人次。2005年全國廣播人口綜合覆蓋率達到94.48%，電視人口綜合覆蓋率達到95.81%，比上年分別增長0.43%和0.52%。全國有線電視用戶1.26億戶，比上年增加964萬戶，增長8.31%。2005年全國數字電視用戶413萬戶，比上年增長325%，全國付費數字電視用戶139萬戶，比上年增長275%。截至2005年底，全國有線電視國干網已經覆蓋全國（除西藏、香港、澳門、臺灣外），總里程4萬多公里，省級干線網10萬公里，地市、縣分配網300多萬公里。

    廣電藍皮書認為，2005年，廣播影視產業已初步形成國有為主導、多種經濟成分共同參與的新格局，主要表現在：產業基礎進一步夯實；產業各門類蓬勃發展；國有和民營主體均有較好的市場表現。這一年，電影產業保持著上揚勢頭，故事片產量創“十五”新高，達到260部，電影綜合收入達到48億元，比2004年增幅達33%。其中，全國城市影院票房收入達到20億元，比上年的15億元增長33%；海外電影市場票房達16.5億元，電視播映市場達到11.5億元。電視劇產業繼續穩定發展，全年達到976部1.58萬集的產量。國產影視動畫產量增長迅速，2005年實際生產數量4.3萬分鐘，比上年增長1倍多。

    廣電藍皮書直面中國廣播影視發展改革諸多重大問題，并提出了相應的對策。關于中國廣播影視體制改革，廣電藍皮書提出，關鍵要抓住四個矛盾，建立四個體系：一是抓住公共文化需求全面快速增長與公共文化服務不到位、公共文化產品短缺的突出矛盾，努力建立廣播影視公共服務體系；二是抓住廣播影視所蘊藏的巨大產業發展潛力與廣播影視產業經濟不發達的突出矛盾，努力構建廣播影視產業發展體系；三是抓住廣播影視快速發展、社會管理日益復雜與政府管理相對滯后的矛盾，努力建立政府管理體系；四是抓住數字技術迅猛發展與廣播影視科技水平滯后的矛盾，努力構建廣播影視數字技術新體系。

    出席今天首發式的有：中央政策研究室文化局，廣電總局辦公廳、計財司，中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺、中影集團和中國廣播電視協會，以及中國傳媒大學、社科文獻出版社等單位的領導和專家學者。